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發表於 2005-12-3 04:36 PM
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魏晉南北朝的九品官人法* c% w6 c0 k4 Z! Y, _, o: | U
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一.施行期:自建安廿五年十月,曹丕受漢禪改元黃初至隋代開皇中廢止,歷時三百六十餘年。' i. c+ G1 N5 `/ m* Y' I
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& b5 y; a# e' x- q, v二.創設者:魏尚書令陳群
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0 y4 G& T1 p# p) U+ G三.創設動機:
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/ V' G$ S- P/ M$ `$ m* s. f# U1 `1.由於鄉舉里選因士人之流徙而不行:
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; Q5 M9 O8 N' i2 X( ^+ v3 E鄉舉里選基於事實,孝子須有孝行,廉吏須有廉蹟。是事實形成個人在鄉里的聲望,稱為鄉論、鄉評,如同現在的社會輿論,是優是劣,難以假藉。鄉評是地方公意,必須受評者久居斯土,無形中養成,在社會安定時才可做到。反之,可受推舉者,若居所不定,鄉人未見其事蹟,鄉論則難以下論。而漢末大亂,人口流徙,戶籍紊亂,鄉論不能建立,鄉舉里選也不能實行了。於是以該地之賢有識者,出而評論當地之人少優劣,以代鄉論於是有九品中正制之產生。
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2 r5 H: {/ u) E# q' d杜佑通典:「九品之制,初因後漢建安中,天下興兵,衣冠士族,多離本土,欲徵原流,遽難委悉。」# S W [6 O% D7 F$ t
5 X3 J) S6 B/ }% e7 S: r1 }2.改進漢末察舉之頹風:因後漢察舉流弊叢生,選舉為郡國官吏把持,至曹操秉政,唯才是用,不求德性,社會風氣敗壞,鄉舉里選己不可行。4 d) S0 \0 @& d, v
8 V+ `: T, D$ R: Q: W3 v) a; a& y3.抑制後漢浮華標榜之風氣:東漢時士人為急功求名,不務實學,競浮虛名,自難發掘真正人才。再者漢未用人,只重才能,忽視品德,曹操總攬大權,用人惟才,只要有才能,不論有任何污點惡蹟,均可獲得任用。這種措施,更使以德行為主的鄉舉里選,摧毀無遺。故不得不以新制度來選士,遂有九品中正制之產生。
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! F4 b$ }- m1 C" h4.鞏固曹魏權:後漢的選舉制度,長官對察舉與辟召負很大的責任,但長官與皇 帝的關係和長官與門生、故吏的關係構成二重的君臣觀念。但曹氏父子掌握政權後,對於皇帝的統制大下內涵著長官與門生故吏的結合關係,自然不能容忍。中正設立於地方,但中央有司徒和尚書吏部主任免之事,中央收回地方官之用人權。
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, Z; O$ `7 K# \& f% P: x四.推行內容:" W3 v! y! \9 u+ U. }, J
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1.唐杜佑通典選舉二:「九品之制,州郡各置大小中正以本處人仕,諸府公卿及台省郎吏,有德充盛者為之區別。所管人物,定為九品,其有言行修著則升進之,或以五升四,以六升五,倘有道義虧缺,則降下之,或自五退六,自六退七矣!是以吏部不能審定核天下人才士庶,故委中正銓第級,憑之授受。」
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v- \: L1 Q, ~+ [2.清趙翼甘二史劄記九品中正條:「魏文帝初定九品中正之法,郡邑設小中正,州設大中正,由小中正品第人,以上大中正,大中正核實,以上司徒,司徒再核,然後付尚書選用,此陳群所建也。」0 ]' R1 i5 D! y) m" a' s
, A! }% T) u- W3.魏時郡中正由各長官推選,至晉代,大小中正例由司徒選任,而大中正亦可推荐小中正。中正必須是二品現任中央官,亦有司徒兼任大中正。大小中正,俱有屬員,稱為訪問,替中正到各地調查。
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4.評審的標準:簿世、狀、鄉品1 L+ t! u3 g8 e( y+ I
+ N8 e& p( X/ d# ^a)簿世:指譜牒家世。六朝重門第家世,譜牒成為專門之學問,用人必須看其家世。如陶侃出身孤貧,後多次得世家名人接見,聲名大增,才得被用。
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- K& I0 N4 S6 e8 U! o" z; \b)狀:是個人行狀,其來源本於東漢之清議,是針個人的行為而言。中正官據個人的才能、道德,甚至他人的評價而定狀。
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c)鄉品:是中正根據狀和簿世而給予的品級評定。
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& m) g0 g% H; ]' S; @# y+ ~五.施行方法:
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. a$ f: r% z( |4 i2 O& f1.地方設中正:
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% @- O- ]. K+ n3 [政府選擇賢而有能的朝官,兼任其原籍的中正官,負責察訪本地的士人,郡為小中正,州稱大中正。中正以現任官員充任,不拘年齡大小,有時辭官之人,亦可任中正,例如陶侃便是一例。大中正由司徒或吏部尚書任免,大中正可以荐舉及監督小中正。3 J/ h2 u& B- r1 K" f/ }* l7 I
" Y" \% x3 N5 a+ O4 o4 @8 u0 R2.中正只能品評人才,無權任免:
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& [% E! F' N4 F( z中正把品級評定後送有關機構決定,無權任免。任免之權則在尚書,尚書據中正所之品級,量人授職。
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3.人材分九品:2 _( B( ^( z: A- `' s0 l. M
+ W% O8 ^- `9 ?% O/ t評的方法是,先由小中正把本郡的人材分成九等(上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下),登記成冊呈報大中正。大中正核實後,轉呈吏部選用,以便依品授官。- ]. E6 V) T3 d$ C2 m2 N8 J# P# G: u; c" e9 l
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4.人品有升降,三年一清之:) s. P: R" y3 r- Z7 o# p
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人材分品後,凡言行有修著則升進之,如五升四、以六升五;倘道義虧缺則降下之,如自五退六、自六退七。每隔三年清理調整一次。! a) e+ A; r7 ^) k$ T
5 K0 q$ ?9 t/ K: m9 K/ w2 n5.品材三標準,由中正申報:
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5 U6 @" }6 S; f! H品評人材的標準有三:a.簿世(家世出身),b.行狀(個人才德),c.鄉品(中正鑑定)。中正負責提供此三項材料,先由小中正列入記錄,再報大中正轉呈司徒,銓敘之權則在吏部尚書。
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/ O+ i- V/ o% g' k) `# I6.評定現職官員:
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% v; S* T0 g) o/ z2 T4 f( S中正鑑人才,不限白衣平民,現職人員也在內。' y8 ?7 \- _# ]. L- Z: |5 A
" l: _, M+ ~. C, |) k0 {7.品級與官階並不相等:0 A# J( i& I/ p8 n4 z2 C; y
' N% f. a% v6 ~5 _. R$ v: T九品中正的品,是人品,論人才的高低,自一品至九品。而官階亦分九品,但並不相等於人品。一品人才,並不一定能任一品大官。如溫嶠,他被評為二品人才,但卻只被委任為七品官階的東閣祭酒一職,又如有廉吏仇勃和尚書令史郭貞二人,雖各被評定為四品人才,但只能任七品官階的縣令。依此推論,不管人品是何等級,大概只能充任六七品的官。至於人品中的一品,只有貴門閥可以被推。9 [& k8 B* W) r% ~$ I
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六.評價8 H; k3 s* b; z" |0 Y- t
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1.為一時之救弊措施* X( Y* k& n& f# w5 a% R8 b( k% `" @
, M' a# m& t0 g; P8 Q9 t# ?陳群建議創立九品中正制的用意,實因東漢末年天下大亂,一切制度完全廢棄,鄉舉里選無從進行。朝廷用人無標準,尤其是武人在行伍內濫用人員,不依制度,故不能沒有一項可循的法則,以資依據,曹魏初行此制的,總比以前漫無標準,各自援引私人的陋習好得多。大中正定由中央大官兼任,此因為當時地方與中央失卻聯繫,故只就中央官來兼任,好由他推選本鄉人士而流亡在中央者,供備中央之任用。中正定要連在任官員一併登記品評,因如此做法,可把當時己經濫用不稱職的一批人澄清除出。故九品中正制實為一救時弊之選拔人才制度。
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2.矯正東漢末察舉之流弊/ @7 K- a5 }$ @5 E6 u% |
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漢代察舉人才之權握在郡守,並無嚴格的客觀標準,因此易於營私舞弊,東漢末年濫舉成風,所舉者多名不符實,徒負虛名,負虛名者不必有才,即德行亦多出於虛矯。而士人為求博取被舉為孝廉,不惜巴結地方高官,訶諛奉承,造成社會不良風氣。以九品中制取人,吏部可根據人才調查冊內記載之等第評語來斟酌任用人才,分別黜陟,由是官吏之任命與升降,比較有一客觀之標準,銓定方法亦較謹慎。而此項標準,則依然是依據各地方之群眾輿論與公眾意見,仍保留漢代鄉舉里選之遺意。中正之設其所論惟在德行、重清議,據行實而登下其品策,因此能立名教之防。此制度初設立之時,頗能矯一時之失。7 W( X9 l/ B7 M& U
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3.士人的清議被政府有效的控制) F, M9 L$ h; z- G1 Z% {! Q4 P
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九品中正制建立後,中正由政府任命,把漢末大族名士操縱的評議,變為官家的品第,遂使士人的清議被政府有效的控制,同時這個制度本意是用來品第人才優劣,不是用以品第門閥高卑的,所以在制度初立的時侯,並沒有把家世列為選舉唯一的條件,曹魏時代便是用此制度鞏固其統治基礎,以遂行集權中央的目的,曹家得天下,與此制度實亦有密切的關係。, _* s! x. o; F1 N
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缺點:
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5 }& a2 P* f. Q. N3 @ g1.三難:a.人物難知 b.愛憎難防 c.情偽難明" p5 d$ x, \/ u: o3 k* j
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2.晉人劉毅有八損之議:4 ], ~- x% u+ V8 a6 u, R
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a.不顧才實,務隨愛憎,容易徇私,造成上品無寒門,下品無世族....慢主罔時,實為亂源,損政之道一也。
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b.使是非之論,橫於州里,嫌仇之隙,給於大臣。' p) _; Q8 u7 x1 m7 c m* R, H F
+ h' I9 q( N$ j$ P; y: Sc.使在凡品以下...負戴不肖,越在成人之首。
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" q6 m. }4 x$ ^0 Z3 b) id.使上明不下照,下情不上聞。2 o- @7 Q1 s9 e- W
n9 ~3 j/ E: }, ?# le.愛憎奪其平,人事亂其度。中正又無賞罰之制,致怨訟者眾。
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5 G6 n' k( i5 l$ kf.況今九品,所疏則削其長,所親則飾其短,徒結白論,以為虛譽。4 Q4 K1 H# {0 y& B0 @
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g.抑功實而隆虛名也,上奪天朝考績之分,下長浮華朋党之士。# F- F( J- n- X4 a' z r6 \) h& z
1 ]9 v+ l- c2 S5 n# n7 ch.今之九品,所下不彰其罪,所上不列其善,廢褒貶之義,任愛憎之斷,清濁同流,以植其私。' @+ h# p$ _0 c6 u, Y, z- e' @5 t
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3.實施之弊病:
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- l+ \$ [9 }6 ?a.士庶求出身,皆須奔集中央,專候品第,不能返鄉,致失時機。/ w" L8 s. c$ c R4 x. f& L
$ Q4 [, y0 m) O W: fb.此制初意,本欲使官人之權不操於下,但各郡中正皆操管轄區域人物之品狀,失中央集權之效。
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( X: n9 ^5 k% D) Ec.憑手下陳報各人之才能績效,何足為憑﹖$ Z0 T- ]7 Z0 u# H* ]
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d.僅憑在籍之履行和在官的績行,學術方面和其他,一概置之不聞不問。0 N4 m: R4 J3 b# c* N: _6 M7 k
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e.中正持論不正。
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f.吏部憑中正的考核升黜,因此官吏升降,其權操在中正,而不操於該官的上司手上,這樣便把考課銓敘與選舉混淆了。; M% s* z% Q [! v9 p8 S7 \
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$ G6 d( ~! Q( } b6 M; E% [七.九品中正制的影響, H' H5 a- i3 q8 F7 R
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1.鞏固曹魏政權:
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中正制度建立後,把漢末大族名士操縱的評議變為官家的品第,遂使士大夫的清議被政府有效的控制。曹魏時代便是用此制度,鞏固其統治基礎;而且初行此制度時,亦扭轉了漢末漫無標準,各自援用私人的流弊,得以澄清吏治。曹家得天下,與此制度實有密切的關係。
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2導致門閥政治的出現:5 }8 f3 h4 f& h+ R. \" V
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中正制只重家世,不問賢愚,造成高門士族有世及之榮,庶姓寒門無寸進之路。魏晉南北朝的門閥政治由是形成,高門大族長期壟斷政治,以致出現世族政治的局面。6 P* t5 G9 L0 q% p, ]
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3.人材不振社會風氣浮靡:
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高門子弟在政治及社會上享有特權,然彼輩盡多互相標榜浮誇虛飾之士。除少數傑出之士在佛教及文學方面較有貢獻外,就治國人才而論,兩晉南北朝可謂是一個人才凋零的時代。世族以其優越地位,無須建功立業,多以文雅自況而不尚習武事,體嬴氣弱,終日崇尚清談,縱情聲色,生活腐化助長了社會浮靡風氣。; x; X8 l$ j* q, L# L. K
; I2 v4 I" `: d. V* i. ]1 e4.士庶天隔,界限森嚴:& o6 A& j' Y, L# G
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世家豪族在社會上有特殊地位,於是士庶對立。不相坐語,不通婚姻。世族為維持門第血統固定性,婚姻必擇門當戶對之家。而寒門欲高攀門第,往往以財賄賂求婚,士族士庶之嚴分,形成社會上的矛盾鬥爭。
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# E, J' P0 v" K2 X. P5.譜牒之學興起:
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- h' Z, Q, ]# H5 N* w九品制最重家世,世族最重視的問題;便為防止家世血統混淆。於是辨別姓族和編寫譜牒的風氣達到顛峰。為防止庶族假冒士族,世家大族便編寫家譜,記載世系源流。而政府亦派人選姓氏譜以為用人的根據。宋齊以後,政府甚至設專人負責掌管士族的家譜,譜牒之學便發展成為一種專門學問。
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) @8 `3 f& J& |; t7.世族壟斷經濟利益:
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高門大族世居顯要地位,因而土地與財產集中。他們享有免徭役的特權,經濟力量非常雄厚。豪族尚得蔭民,以為衣食客和佣客。凡蔭附於豪族者可以除政府力役,平民爭相賣身投靠。於是貴勢之家擁有無數私附勞動戶口。% f, D( s) `7 d4 N, y2 T0 Z0 C
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9 }3 C4 s2 T' t' r E八.破壞原因2 e, q6 r% W% W/ U7 a/ ~8 c; z
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8 g' M4 Y) X) {# h$ l1.不利於中央集權:4 w2 n3 Y, e- u+ _4 P
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九品官人法由魏晉經宋齊梁陳推行到隋,愈來愈變為變相世襲制。凡百官族姓為備中正選報稽考,而特意編修的家譜家狀,己經成為他們子孫世代為公卿之依据,這不利於皇帝憑任用權而實行中央集權的目的。
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2.不能選賢任能:. j2 T% G6 q! A
6 l& s z, |9 ~8 G高門大族子孫世代為官,上進的志向及盡心,以求治績表現的努力,自然沒有了。人主遂不能藉以治國,於是不得不用寒人,而且人寒則力勤,便於驅策。9 J# r1 z$ b) d2 o* t3 m, y
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3.不能適應社會:% j" r1 O+ e1 c# S" m5 T
" M5 q6 A% O# i5 t6 F+ }當社會經濟向前發展,文化傳播接觸較為頻繁,有較多人民得到教育的機會,更須把封鎖的仕途開於一些,藉以沖淡官民之間的對立情緒,更須把統制思想與統制社會仕途的方法打成一片,藉以成就教化與治化的統一功能。0 l# t! S8 w6 y2 a n! p
( X7 S$ \3 c" o; F# _" bWhat do u think about that??? |
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