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發表於 2005-12-3 04:36 PM
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魏晉南北朝的九品官人法6 |" C9 \: u3 `$ G2 M0 v/ s6 f
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' `) d2 j) Z. W. I* q一.施行期:自建安廿五年十月,曹丕受漢禪改元黃初至隋代開皇中廢止,歷時三百六十餘年。6 @7 |# u* _& i' x- |/ K& Z
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二.創設者:魏尚書令陳群7 b* K% @$ e+ y( }' I) F
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) ^4 e2 M) l* Z+ x三.創設動機:# G( n/ H9 z2 F- h+ V
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1.由於鄉舉里選因士人之流徙而不行:
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鄉舉里選基於事實,孝子須有孝行,廉吏須有廉蹟。是事實形成個人在鄉里的聲望,稱為鄉論、鄉評,如同現在的社會輿論,是優是劣,難以假藉。鄉評是地方公意,必須受評者久居斯土,無形中養成,在社會安定時才可做到。反之,可受推舉者,若居所不定,鄉人未見其事蹟,鄉論則難以下論。而漢末大亂,人口流徙,戶籍紊亂,鄉論不能建立,鄉舉里選也不能實行了。於是以該地之賢有識者,出而評論當地之人少優劣,以代鄉論於是有九品中正制之產生。" H5 w0 Q) Q* v K# I. W- {2 q
5 J/ m2 ?' K6 i3 F5 g# V) a杜佑通典:「九品之制,初因後漢建安中,天下興兵,衣冠士族,多離本土,欲徵原流,遽難委悉。」1 y6 M8 ~" `$ k/ b) _( c- X
5 k+ x0 {/ a) ?2.改進漢末察舉之頹風:因後漢察舉流弊叢生,選舉為郡國官吏把持,至曹操秉政,唯才是用,不求德性,社會風氣敗壞,鄉舉里選己不可行。7 O6 _ D; F d$ K: n3 A
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3.抑制後漢浮華標榜之風氣:東漢時士人為急功求名,不務實學,競浮虛名,自難發掘真正人才。再者漢未用人,只重才能,忽視品德,曹操總攬大權,用人惟才,只要有才能,不論有任何污點惡蹟,均可獲得任用。這種措施,更使以德行為主的鄉舉里選,摧毀無遺。故不得不以新制度來選士,遂有九品中正制之產生。2 ^; Z; D5 I9 n) g. B
?/ v x; {2 P" j/ C0 `4.鞏固曹魏權:後漢的選舉制度,長官對察舉與辟召負很大的責任,但長官與皇 帝的關係和長官與門生、故吏的關係構成二重的君臣觀念。但曹氏父子掌握政權後,對於皇帝的統制大下內涵著長官與門生故吏的結合關係,自然不能容忍。中正設立於地方,但中央有司徒和尚書吏部主任免之事,中央收回地方官之用人權。
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四.推行內容:
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7 w6 t! h- b- J6 d* D3 m1.唐杜佑通典選舉二:「九品之制,州郡各置大小中正以本處人仕,諸府公卿及台省郎吏,有德充盛者為之區別。所管人物,定為九品,其有言行修著則升進之,或以五升四,以六升五,倘有道義虧缺,則降下之,或自五退六,自六退七矣!是以吏部不能審定核天下人才士庶,故委中正銓第級,憑之授受。」1 v0 h, l( m# d# z
3 U8 O" B x) Q; M- s& N2.清趙翼甘二史劄記九品中正條:「魏文帝初定九品中正之法,郡邑設小中正,州設大中正,由小中正品第人,以上大中正,大中正核實,以上司徒,司徒再核,然後付尚書選用,此陳群所建也。」0 s9 s% u9 g7 ~7 R
( g$ B8 M' N+ p; n' E w3.魏時郡中正由各長官推選,至晉代,大小中正例由司徒選任,而大中正亦可推荐小中正。中正必須是二品現任中央官,亦有司徒兼任大中正。大小中正,俱有屬員,稱為訪問,替中正到各地調查。
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0 `) T3 }' |* Q7 z4.評審的標準:簿世、狀、鄉品
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' O* O% R0 x8 \# [! ?4 d5 Ba)簿世:指譜牒家世。六朝重門第家世,譜牒成為專門之學問,用人必須看其家世。如陶侃出身孤貧,後多次得世家名人接見,聲名大增,才得被用。; A# V% h8 V' |) O, F
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b)狀:是個人行狀,其來源本於東漢之清議,是針個人的行為而言。中正官據個人的才能、道德,甚至他人的評價而定狀。, J; f" l0 V2 |( I8 s
2 c9 y8 B* h3 {) y4 c6 m7 @# Mc)鄉品:是中正根據狀和簿世而給予的品級評定。
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五.施行方法:
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1.地方設中正:
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政府選擇賢而有能的朝官,兼任其原籍的中正官,負責察訪本地的士人,郡為小中正,州稱大中正。中正以現任官員充任,不拘年齡大小,有時辭官之人,亦可任中正,例如陶侃便是一例。大中正由司徒或吏部尚書任免,大中正可以荐舉及監督小中正。
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2.中正只能品評人才,無權任免:
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. }( \- s- @1 j/ g* Y3 J中正把品級評定後送有關機構決定,無權任免。任免之權則在尚書,尚書據中正所之品級,量人授職。8 M8 N v( |8 p
7 }! R& T* ]8 c( _0 F3.人材分九品:
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評的方法是,先由小中正把本郡的人材分成九等(上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下),登記成冊呈報大中正。大中正核實後,轉呈吏部選用,以便依品授官。2 V& K4 D: ^5 a
; J; I4 O: w L9 z% c, h8 c4.人品有升降,三年一清之:* M( `) r; ~; Z1 _5 c" q
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人材分品後,凡言行有修著則升進之,如五升四、以六升五;倘道義虧缺則降下之,如自五退六、自六退七。每隔三年清理調整一次。
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% B+ v- C! M4 j- H- x9 P+ V5.品材三標準,由中正申報:8 F6 u* H# s% U) \2 ^# G# j
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品評人材的標準有三:a.簿世(家世出身),b.行狀(個人才德),c.鄉品(中正鑑定)。中正負責提供此三項材料,先由小中正列入記錄,再報大中正轉呈司徒,銓敘之權則在吏部尚書。
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: V/ U, S/ x0 n- N% _- o: R6.評定現職官員:* h/ ]: U! p( X. A. I: y3 t
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中正鑑人才,不限白衣平民,現職人員也在內。; a+ u* K9 E. T- ]) M; q
" M$ w3 w% {" e4 q$ u3 v+ J7.品級與官階並不相等:* u' I) H7 `/ k2 w9 U9 w
" L+ j6 h( v! ?! u4 n" L1 f九品中正的品,是人品,論人才的高低,自一品至九品。而官階亦分九品,但並不相等於人品。一品人才,並不一定能任一品大官。如溫嶠,他被評為二品人才,但卻只被委任為七品官階的東閣祭酒一職,又如有廉吏仇勃和尚書令史郭貞二人,雖各被評定為四品人才,但只能任七品官階的縣令。依此推論,不管人品是何等級,大概只能充任六七品的官。至於人品中的一品,只有貴門閥可以被推。
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9 _1 Y; p4 i9 U: d3 Z3 P* A% u, A8 Z六.評價
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. y! p, \0 n7 |) k* e7 D/ b9 q優點:
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' }" u, @/ m4 V( _$ A' G3 L1.為一時之救弊措施: g& g# l( U- F/ L% C$ Y
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陳群建議創立九品中正制的用意,實因東漢末年天下大亂,一切制度完全廢棄,鄉舉里選無從進行。朝廷用人無標準,尤其是武人在行伍內濫用人員,不依制度,故不能沒有一項可循的法則,以資依據,曹魏初行此制的,總比以前漫無標準,各自援引私人的陋習好得多。大中正定由中央大官兼任,此因為當時地方與中央失卻聯繫,故只就中央官來兼任,好由他推選本鄉人士而流亡在中央者,供備中央之任用。中正定要連在任官員一併登記品評,因如此做法,可把當時己經濫用不稱職的一批人澄清除出。故九品中正制實為一救時弊之選拔人才制度。; w' u+ U: D& I2 T9 y0 i& _$ [
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2.矯正東漢末察舉之流弊
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漢代察舉人才之權握在郡守,並無嚴格的客觀標準,因此易於營私舞弊,東漢末年濫舉成風,所舉者多名不符實,徒負虛名,負虛名者不必有才,即德行亦多出於虛矯。而士人為求博取被舉為孝廉,不惜巴結地方高官,訶諛奉承,造成社會不良風氣。以九品中制取人,吏部可根據人才調查冊內記載之等第評語來斟酌任用人才,分別黜陟,由是官吏之任命與升降,比較有一客觀之標準,銓定方法亦較謹慎。而此項標準,則依然是依據各地方之群眾輿論與公眾意見,仍保留漢代鄉舉里選之遺意。中正之設其所論惟在德行、重清議,據行實而登下其品策,因此能立名教之防。此制度初設立之時,頗能矯一時之失。
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* ~* ]* @- z2 R: h E; `( t& N3.士人的清議被政府有效的控制3 W5 T4 i$ e. d% Y1 x
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九品中正制建立後,中正由政府任命,把漢末大族名士操縱的評議,變為官家的品第,遂使士人的清議被政府有效的控制,同時這個制度本意是用來品第人才優劣,不是用以品第門閥高卑的,所以在制度初立的時侯,並沒有把家世列為選舉唯一的條件,曹魏時代便是用此制度鞏固其統治基礎,以遂行集權中央的目的,曹家得天下,與此制度實亦有密切的關係。
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缺點:
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1.三難:a.人物難知 b.愛憎難防 c.情偽難明! J# M3 ^2 Z5 K* H# L
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2.晉人劉毅有八損之議:, D! f* f7 [, W {, C- j8 O* u" a
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a.不顧才實,務隨愛憎,容易徇私,造成上品無寒門,下品無世族....慢主罔時,實為亂源,損政之道一也。8 Q0 E# _' r# Q5 w
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b.使是非之論,橫於州里,嫌仇之隙,給於大臣。2 X4 u3 F# @8 _- Z- k
5 u7 {$ E$ f, W7 Q1 N8 \c.使在凡品以下...負戴不肖,越在成人之首。
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5 Z; Z7 H: E/ s, m$ \d.使上明不下照,下情不上聞。& k* z" t$ \* H# l) K4 |# b% h
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e.愛憎奪其平,人事亂其度。中正又無賞罰之制,致怨訟者眾。& b# s% b1 x0 |+ d; ]. o
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f.況今九品,所疏則削其長,所親則飾其短,徒結白論,以為虛譽。2 f& m$ C& U" E; s. C
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g.抑功實而隆虛名也,上奪天朝考績之分,下長浮華朋党之士。. a& Q+ X, U$ r3 M. p' q
$ {- ]4 u4 D' l& T3 H) nh.今之九品,所下不彰其罪,所上不列其善,廢褒貶之義,任愛憎之斷,清濁同流,以植其私。
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7 M: i. G- g) `) r1 g9 F" v* i3.實施之弊病:! G0 F( V5 R: t8 _; Q/ Z% }' M1 _5 u
4 y p# J5 T0 ]" t0 g& ^# ^a.士庶求出身,皆須奔集中央,專候品第,不能返鄉,致失時機。3 n. u- K5 a% a
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b.此制初意,本欲使官人之權不操於下,但各郡中正皆操管轄區域人物之品狀,失中央集權之效。
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4 K& F* i! n- j' ]0 ]6 F8 Hc.憑手下陳報各人之才能績效,何足為憑﹖( k+ `. u6 I5 G
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d.僅憑在籍之履行和在官的績行,學術方面和其他,一概置之不聞不問。
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3 X; ]' e& j5 @. }) F5 v. F9 B$ be.中正持論不正。
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1 F3 E8 {9 A3 K# pf.吏部憑中正的考核升黜,因此官吏升降,其權操在中正,而不操於該官的上司手上,這樣便把考課銓敘與選舉混淆了。: I9 [3 q2 P& L1 h$ [
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1 [7 _+ {/ q6 G1 t2 k' W七.九品中正制的影響% L% a! ~" Z0 A) q2 q0 x
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1.鞏固曹魏政權:; B! x8 j" Y, J
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中正制度建立後,把漢末大族名士操縱的評議變為官家的品第,遂使士大夫的清議被政府有效的控制。曹魏時代便是用此制度,鞏固其統治基礎;而且初行此制度時,亦扭轉了漢末漫無標準,各自援用私人的流弊,得以澄清吏治。曹家得天下,與此制度實有密切的關係。; O3 z/ [' Y% g$ R" F4 Y, _8 P
+ L) E! b3 n' O: G( m% V }7 X2導致門閥政治的出現:
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中正制只重家世,不問賢愚,造成高門士族有世及之榮,庶姓寒門無寸進之路。魏晉南北朝的門閥政治由是形成,高門大族長期壟斷政治,以致出現世族政治的局面。
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7 L7 n- C4 l; f2 X: u! w3.人材不振社會風氣浮靡:1 _# J8 a' O) `; X5 x% }
" d k. s; U3 _/ T) G高門子弟在政治及社會上享有特權,然彼輩盡多互相標榜浮誇虛飾之士。除少數傑出之士在佛教及文學方面較有貢獻外,就治國人才而論,兩晉南北朝可謂是一個人才凋零的時代。世族以其優越地位,無須建功立業,多以文雅自況而不尚習武事,體嬴氣弱,終日崇尚清談,縱情聲色,生活腐化助長了社會浮靡風氣。: \ j, z9 L' V& S! j! \ @1 ~
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4.士庶天隔,界限森嚴:
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世家豪族在社會上有特殊地位,於是士庶對立。不相坐語,不通婚姻。世族為維持門第血統固定性,婚姻必擇門當戶對之家。而寒門欲高攀門第,往往以財賄賂求婚，士族士庶之嚴分,形成社會上的矛盾鬥爭。
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- T/ i* o3 _. C, A' ?3 V3 v5.譜牒之學興起:. s& {2 d" k/ P j2 \
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九品制最重家世,世族最重視的問題;便為防止家世血統混淆。於是辨別姓族和編寫譜牒的風氣達到顛峰。為防止庶族假冒士族,世家大族便編寫家譜,記載世系源流。而政府亦派人選姓氏譜以為用人的根據。宋齊以後,政府甚至設專人負責掌管士族的家譜,譜牒之學便發展成為一種專門學問。' G$ ?4 a# r. j) F- f e
, M5 p) L$ W/ W* `7.世族壟斷經濟利益:
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高門大族世居顯要地位,因而土地與財產集中。他們享有免徭役的特權,經濟力量非常雄厚。豪族尚得蔭民,以為衣食客和佣客。凡蔭附於豪族者可以除政府力役,平民爭相賣身投靠。於是貴勢之家擁有無數私附勞動戶口。
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八.破壞原因
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! l# C7 a. a* @" f: t- f1.不利於中央集權:9 v' t6 T1 l: q+ N% A0 U% P
2 m2 ~* j7 y) ? R9 d; T九品官人法由魏晉經宋齊梁陳推行到隋,愈來愈變為變相世襲制。凡百官族姓為備中正選報稽考,而特意編修的家譜家狀,己經成為他們子孫世代為公卿之依据,這不利於皇帝憑任用權而實行中央集權的目的。
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2.不能選賢任能:9 w0 i7 H+ x% {8 A% W' E* V
9 v; C" g; ~7 M2 l高門大族子孫世代為官,上進的志向及盡心,以求治績表現的努力,自然沒有了。人主遂不能藉以治國,於是不得不用寒人,而且人寒則力勤,便於驅策。
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3.不能適應社會: r$ t; W; G) r% _+ {/ @
; g# g6 i3 Y9 ]當社會經濟向前發展,文化傳播接觸較為頻繁,有較多人民得到教育的機會,更須把封鎖的仕途開於一些,藉以沖淡官民之間的對立情緒,更須把統制思想與統制社會仕途的方法打成一片,藉以成就教化與治化的統一功能。
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" K" G& c% o- [) n9 ?& `What do u think about that??? |
|
why?
