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發表於 2005-12-3 04:36 PM
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魏晉南北朝的九品官人法" H# Q/ Z4 b& j
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! v+ j4 O6 Q3 W3 H0 _" P" V: i一.施行期:自建安廿五年十月,曹丕受漢禪改元黃初至隋代開皇中廢止,歷時三百六十餘年。
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二.創設者:魏尚書令陳群# y5 I$ G( d0 u' q0 O2 w
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$ ^/ {, I+ c" M2 V2 S# i$ [* l0 K三.創設動機:
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1.由於鄉舉里選因士人之流徙而不行:
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鄉舉里選基於事實,孝子須有孝行,廉吏須有廉蹟。是事實形成個人在鄉里的聲望,稱為鄉論、鄉評,如同現在的社會輿論,是優是劣,難以假藉。鄉評是地方公意,必須受評者久居斯土,無形中養成,在社會安定時才可做到。反之,可受推舉者,若居所不定,鄉人未見其事蹟,鄉論則難以下論。而漢末大亂,人口流徙,戶籍紊亂,鄉論不能建立,鄉舉里選也不能實行了。於是以該地之賢有識者,出而評論當地之人少優劣,以代鄉論於是有九品中正制之產生。
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0 v2 R' m7 b; _5 H' D# C1 d杜佑通典:「九品之制,初因後漢建安中,天下興兵,衣冠士族,多離本土,欲徵原流,遽難委悉。」. }7 N1 V: n* G6 ]
8 M4 L% U K ?" L, {2.改進漢末察舉之頹風:因後漢察舉流弊叢生,選舉為郡國官吏把持,至曹操秉政,唯才是用,不求德性,社會風氣敗壞,鄉舉里選己不可行。( T& F0 b# H) A$ l$ m
0 }6 y8 Y* U) f( {3.抑制後漢浮華標榜之風氣:東漢時士人為急功求名,不務實學,競浮虛名,自難發掘真正人才。再者漢未用人,只重才能,忽視品德,曹操總攬大權,用人惟才,只要有才能,不論有任何污點惡蹟,均可獲得任用。這種措施,更使以德行為主的鄉舉里選,摧毀無遺。故不得不以新制度來選士,遂有九品中正制之產生。
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' p# e; f2 t% n8 L4 U4.鞏固曹魏權:後漢的選舉制度,長官對察舉與辟召負很大的責任,但長官與皇 帝的關係和長官與門生、故吏的關係構成二重的君臣觀念。但曹氏父子掌握政權後,對於皇帝的統制大下內涵著長官與門生故吏的結合關係,自然不能容忍。中正設立於地方,但中央有司徒和尚書吏部主任免之事,中央收回地方官之用人權。( Z6 ~2 \5 ^5 k& x# u# J
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四.推行內容:* R' T7 z7 M) E8 S. N7 }9 a/ u
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T4 ^8 e$ m' i0 i- _& n" S" g1.唐杜佑通典選舉二:「九品之制,州郡各置大小中正以本處人仕,諸府公卿及台省郎吏,有德充盛者為之區別。所管人物,定為九品,其有言行修著則升進之,或以五升四,以六升五,倘有道義虧缺,則降下之,或自五退六,自六退七矣!是以吏部不能審定核天下人才士庶,故委中正銓第級,憑之授受。」) ]1 C0 b0 @7 X8 E) J+ q2 a
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2.清趙翼甘二史劄記九品中正條:「魏文帝初定九品中正之法,郡邑設小中正,州設大中正,由小中正品第人,以上大中正,大中正核實,以上司徒,司徒再核,然後付尚書選用,此陳群所建也。」
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3.魏時郡中正由各長官推選,至晉代,大小中正例由司徒選任,而大中正亦可推荐小中正。中正必須是二品現任中央官,亦有司徒兼任大中正。大小中正,俱有屬員,稱為訪問,替中正到各地調查。
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4.評審的標準:簿世、狀、鄉品
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a)簿世:指譜牒家世。六朝重門第家世,譜牒成為專門之學問,用人必須看其家世。如陶侃出身孤貧,後多次得世家名人接見,聲名大增,才得被用。% V) h0 ]1 M" V% H. Z3 i2 K
& i+ U6 w8 [2 i/ r6 Mb)狀:是個人行狀,其來源本於東漢之清議,是針個人的行為而言。中正官據個人的才能、道德,甚至他人的評價而定狀。
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c)鄉品:是中正根據狀和簿世而給予的品級評定。
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五.施行方法:
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1.地方設中正:% t- N4 l( p9 Z/ I7 x# c2 e4 G
$ J1 Q% l; o* _1 n) V3 q政府選擇賢而有能的朝官,兼任其原籍的中正官,負責察訪本地的士人,郡為小中正,州稱大中正。中正以現任官員充任,不拘年齡大小,有時辭官之人,亦可任中正,例如陶侃便是一例。大中正由司徒或吏部尚書任免,大中正可以荐舉及監督小中正。) q2 g5 ], S6 G w J# @
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2.中正只能品評人才,無權任免:2 t( ?& k( h$ x; a9 ~0 d
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中正把品級評定後送有關機構決定,無權任免。任免之權則在尚書,尚書據中正所之品級,量人授職。$ m {8 T. i4 N f- O
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3.人材分九品:
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評的方法是,先由小中正把本郡的人材分成九等(上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下),登記成冊呈報大中正。大中正核實後,轉呈吏部選用,以便依品授官。
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) G5 Q, V& D, K4.人品有升降,三年一清之:- D2 W" U' _+ C9 |& A/ g t
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人材分品後,凡言行有修著則升進之,如五升四、以六升五;倘道義虧缺則降下之,如自五退六、自六退七。每隔三年清理調整一次。) z- J! z* k7 D& d/ A$ z% O
4 h% f. X# Y( p8 P) }5.品材三標準,由中正申報:: d9 ~7 i' e5 ^( N- P' n9 X
; ?% I1 c, w: C. T+ V' Z品評人材的標準有三:a.簿世(家世出身),b.行狀(個人才德),c.鄉品(中正鑑定)。中正負責提供此三項材料,先由小中正列入記錄,再報大中正轉呈司徒,銓敘之權則在吏部尚書。
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6.評定現職官員:7 t8 p. T" |# ~. Y6 e G! W
7 e3 P1 `+ a/ B# ~, s+ G中正鑑人才,不限白衣平民,現職人員也在內。
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2 z; \ I% N2 F9 |8 k6 r7 _9 J0 k7.品級與官階並不相等:
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" j' E' ?% D- c7 Y: H3 @9 G九品中正的品,是人品,論人才的高低,自一品至九品。而官階亦分九品,但並不相等於人品。一品人才,並不一定能任一品大官。如溫嶠,他被評為二品人才,但卻只被委任為七品官階的東閣祭酒一職,又如有廉吏仇勃和尚書令史郭貞二人,雖各被評定為四品人才,但只能任七品官階的縣令。依此推論,不管人品是何等級,大概只能充任六七品的官。至於人品中的一品,只有貴門閥可以被推。
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+ }# p+ N1 D8 o+ E六.評價# ?4 {/ i0 X8 v f: n
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1.為一時之救弊措施
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6 i2 |+ z" I, }陳群建議創立九品中正制的用意,實因東漢末年天下大亂,一切制度完全廢棄,鄉舉里選無從進行。朝廷用人無標準,尤其是武人在行伍內濫用人員,不依制度,故不能沒有一項可循的法則,以資依據,曹魏初行此制的,總比以前漫無標準,各自援引私人的陋習好得多。大中正定由中央大官兼任,此因為當時地方與中央失卻聯繫,故只就中央官來兼任,好由他推選本鄉人士而流亡在中央者,供備中央之任用。中正定要連在任官員一併登記品評,因如此做法,可把當時己經濫用不稱職的一批人澄清除出。故九品中正制實為一救時弊之選拔人才制度。1 M' ]1 X& i; p! l) d2 Y
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2.矯正東漢末察舉之流弊- k0 u- k4 `. Q) z1 Q
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漢代察舉人才之權握在郡守,並無嚴格的客觀標準,因此易於營私舞弊,東漢末年濫舉成風,所舉者多名不符實,徒負虛名,負虛名者不必有才,即德行亦多出於虛矯。而士人為求博取被舉為孝廉,不惜巴結地方高官,訶諛奉承,造成社會不良風氣。以九品中制取人,吏部可根據人才調查冊內記載之等第評語來斟酌任用人才,分別黜陟,由是官吏之任命與升降,比較有一客觀之標準,銓定方法亦較謹慎。而此項標準,則依然是依據各地方之群眾輿論與公眾意見,仍保留漢代鄉舉里選之遺意。中正之設其所論惟在德行、重清議,據行實而登下其品策,因此能立名教之防。此制度初設立之時,頗能矯一時之失。0 q0 f& A, b) [1 C+ ?
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3.士人的清議被政府有效的控制
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# p- A0 d9 t! s7 w A九品中正制建立後,中正由政府任命,把漢末大族名士操縱的評議,變為官家的品第,遂使士人的清議被政府有效的控制,同時這個制度本意是用來品第人才優劣,不是用以品第門閥高卑的,所以在制度初立的時侯,並沒有把家世列為選舉唯一的條件,曹魏時代便是用此制度鞏固其統治基礎,以遂行集權中央的目的,曹家得天下,與此制度實亦有密切的關係。$ ], v' M3 L' E
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缺點:" W: I; J& |* Y8 s
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1.三難:a.人物難知 b.愛憎難防 c.情偽難明, n _) l, f. _* w
& w' e' u" g# I r$ Y. W8 S5 u2.晉人劉毅有八損之議:* I+ q$ o, e4 u* P: y
( Y3 @# z7 u% ]3 P- E- Ba.不顧才實,務隨愛憎,容易徇私,造成上品無寒門,下品無世族....慢主罔時,實為亂源,損政之道一也。
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' x2 J9 |5 F1 A# T- T8 Mb.使是非之論,橫於州里,嫌仇之隙,給於大臣。
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F1 b. Y- \$ Wc.使在凡品以下...負戴不肖,越在成人之首。/ y- q' E7 v6 W8 p+ d) i, q- [
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d.使上明不下照,下情不上聞。
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( `* w/ r- d' D2 n" ^( l# \; O4 ~e.愛憎奪其平,人事亂其度。中正又無賞罰之制,致怨訟者眾。2 G, F a* d4 Q9 @
+ O! P4 g: W6 Q) R1 gf.況今九品,所疏則削其長,所親則飾其短,徒結白論,以為虛譽。
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6 u# |6 s5 s6 f2 Q% d4 H. g$ d% D% F% Rg.抑功實而隆虛名也,上奪天朝考績之分,下長浮華朋党之士。) ~ M4 ?9 e0 a6 {6 W
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h.今之九品,所下不彰其罪,所上不列其善,廢褒貶之義,任愛憎之斷,清濁同流,以植其私。9 W S$ p# d9 a/ m, M
) }1 s/ K; a/ v7 [* P% f$ r- a3.實施之弊病:# y/ T3 @1 L8 `, r1 c& H
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a.士庶求出身,皆須奔集中央,專候品第,不能返鄉,致失時機。
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& \4 K* a/ s1 Z: G- K4 Fb.此制初意,本欲使官人之權不操於下,但各郡中正皆操管轄區域人物之品狀,失中央集權之效。
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9 t, t8 w" I& `c.憑手下陳報各人之才能績效,何足為憑﹖
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7 `8 \, E7 t0 n' F: p; Bd.僅憑在籍之履行和在官的績行,學術方面和其他,一概置之不聞不問。8 F- a9 Z$ F8 @) u7 _7 l" f3 h
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e.中正持論不正。% @7 s+ Q1 g& p9 ]2 t3 N
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f.吏部憑中正的考核升黜,因此官吏升降,其權操在中正,而不操於該官的上司手上,這樣便把考課銓敘與選舉混淆了。) [7 j5 E0 }8 i) w4 y8 Y
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& s0 J I& V, G" T七.九品中正制的影響
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1.鞏固曹魏政權: A& s2 Y6 d+ p4 e' P
0 o& I9 H) U1 e4 u6 Z7 ~; j t中正制度建立後,把漢末大族名士操縱的評議變為官家的品第,遂使士大夫的清議被政府有效的控制。曹魏時代便是用此制度,鞏固其統治基礎;而且初行此制度時,亦扭轉了漢末漫無標準,各自援用私人的流弊,得以澄清吏治。曹家得天下,與此制度實有密切的關係。' k' J$ T1 K1 k; _9 ~, f, U7 F/ F n
( c* G; v% K. ^" W0 a% O& y2導致門閥政治的出現:! V, v/ d3 ?% A' C4 G: N
+ y* f* T$ T) G/ t. d5 o( k- y! M中正制只重家世,不問賢愚,造成高門士族有世及之榮,庶姓寒門無寸進之路。魏晉南北朝的門閥政治由是形成,高門大族長期壟斷政治,以致出現世族政治的局面。% J# U! _, K7 N
! l% @/ Z9 n4 A/ V, A1 n$ t3.人材不振社會風氣浮靡:
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* R( g0 f- ^/ j2 n( Y# c# v高門子弟在政治及社會上享有特權,然彼輩盡多互相標榜浮誇虛飾之士。除少數傑出之士在佛教及文學方面較有貢獻外,就治國人才而論,兩晉南北朝可謂是一個人才凋零的時代。世族以其優越地位,無須建功立業,多以文雅自況而不尚習武事,體嬴氣弱,終日崇尚清談,縱情聲色,生活腐化助長了社會浮靡風氣。
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* {( ^, O9 C# F$ K4.士庶天隔,界限森嚴:# o6 Q% W/ m2 j; h
$ u( u' o' C- `3 b; g! R世家豪族在社會上有特殊地位,於是士庶對立。不相坐語,不通婚姻。世族為維持門第血統固定性,婚姻必擇門當戶對之家。而寒門欲高攀門第,往往以財賄賂求婚，士族士庶之嚴分,形成社會上的矛盾鬥爭。$ z- V! j( W2 P2 ?9 {5 L
( m! K7 F3 U, M( e( q5.譜牒之學興起:8 c" k+ ~4 b% _- r- |6 L6 |3 p
l- s& y' b: J% G+ j8 m; i2 v九品制最重家世,世族最重視的問題;便為防止家世血統混淆。於是辨別姓族和編寫譜牒的風氣達到顛峰。為防止庶族假冒士族,世家大族便編寫家譜,記載世系源流。而政府亦派人選姓氏譜以為用人的根據。宋齊以後,政府甚至設專人負責掌管士族的家譜,譜牒之學便發展成為一種專門學問。
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/ Y% U. N/ o" y; _) |7.世族壟斷經濟利益:6 k/ v, e& r: @6 E0 K4 Z
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高門大族世居顯要地位,因而土地與財產集中。他們享有免徭役的特權,經濟力量非常雄厚。豪族尚得蔭民,以為衣食客和佣客。凡蔭附於豪族者可以除政府力役,平民爭相賣身投靠。於是貴勢之家擁有無數私附勞動戶口。
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0 J3 a# t" n$ p; t# {八.破壞原因7 n B, \" X2 Q8 t w% Q
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) I9 @: I/ V5 b- u) i8 r# [4 z5 ?' |1.不利於中央集權:
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6 z2 R7 G/ y3 ~九品官人法由魏晉經宋齊梁陳推行到隋,愈來愈變為變相世襲制。凡百官族姓為備中正選報稽考,而特意編修的家譜家狀,己經成為他們子孫世代為公卿之依据,這不利於皇帝憑任用權而實行中央集權的目的。
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2.不能選賢任能:% a q# D; j. E. {2 y# J' a
# y7 i3 g& c' R高門大族子孫世代為官,上進的志向及盡心,以求治績表現的努力,自然沒有了。人主遂不能藉以治國,於是不得不用寒人,而且人寒則力勤,便於驅策。
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9 ^# T3 K4 l& W. ]3.不能適應社會:. y' U, V1 a: s8 i2 h% b
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當社會經濟向前發展,文化傳播接觸較為頻繁,有較多人民得到教育的機會,更須把封鎖的仕途開於一些,藉以沖淡官民之間的對立情緒,更須把統制思想與統制社會仕途的方法打成一片,藉以成就教化與治化的統一功能。6 f1 I! ?3 }+ E, a& T# d2 z
: z7 T- T% X3 R% Y, z/ d0 wWhat do u think about that??? |
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