- 帖子
- 6372
- 精華
- 0
- 威望
- 0
- 魅力
- 0
- 讚好
- 0
- 性別
- 女
|
42#
發表於 2005-12-3 04:36 PM
| 只看該作者
魏晉南北朝的九品官人法 l: o/ i- t0 E3 C
! _1 t. ]; n* n9 i+ H
- K6 Q% z; W$ ~8 ^. X- d$ E6 X2 }, ~8 Z; z: O, U O2 U6 |* `9 b; S
一.施行期:自建安廿五年十月,曹丕受漢禪改元黃初至隋代開皇中廢止,歷時三百六十餘年。
0 {9 b! V, n* Y; Z- ?9 x! ^4 H. ?! G' }+ ~' V8 S& A" x
3 [2 \; O3 y" `( C( W
6 b- Z! C) I9 i二.創設者:魏尚書令陳群% ^- r/ Y2 s" j, m, i) A
! f) z; j. E4 `
9 t7 y$ L/ k" M
) p- `5 N$ \* t6 z$ D! X三.創設動機:
) M0 z2 V# T9 D3 N( X0 A" U2 l' [/ U$ j8 }1 a5 a
# |6 a: A R7 W- t. v
& z' k+ i, x# L1 y+ [1.由於鄉舉里選因士人之流徙而不行:4 K/ K' z2 ?4 P$ t
3 m: J6 r; z3 U4 j' V% B6 \
鄉舉里選基於事實,孝子須有孝行,廉吏須有廉蹟。是事實形成個人在鄉里的聲望,稱為鄉論、鄉評,如同現在的社會輿論,是優是劣,難以假藉。鄉評是地方公意,必須受評者久居斯土,無形中養成,在社會安定時才可做到。反之,可受推舉者,若居所不定,鄉人未見其事蹟,鄉論則難以下論。而漢末大亂,人口流徙,戶籍紊亂,鄉論不能建立,鄉舉里選也不能實行了。於是以該地之賢有識者,出而評論當地之人少優劣,以代鄉論於是有九品中正制之產生。% `4 a5 `, K( `3 M
# d8 W0 z: F* I9 ]( X" V杜佑通典:「九品之制,初因後漢建安中,天下興兵,衣冠士族,多離本土,欲徵原流,遽難委悉。」: Q( L4 I: c& p0 W4 D3 I
; D$ x/ D$ C5 K: a
2.改進漢末察舉之頹風:因後漢察舉流弊叢生,選舉為郡國官吏把持,至曹操秉政,唯才是用,不求德性,社會風氣敗壞,鄉舉里選己不可行。) G& D/ e) a4 L2 K
) k3 }# u2 S, F& Y, T
3.抑制後漢浮華標榜之風氣:東漢時士人為急功求名,不務實學,競浮虛名,自難發掘真正人才。再者漢未用人,只重才能,忽視品德,曹操總攬大權,用人惟才,只要有才能,不論有任何污點惡蹟,均可獲得任用。這種措施,更使以德行為主的鄉舉里選,摧毀無遺。故不得不以新制度來選士,遂有九品中正制之產生。8 |! J+ `/ x- R1 t# P% b$ O5 A
7 W. p# R, p- r! v; e' v
4.鞏固曹魏權:後漢的選舉制度,長官對察舉與辟召負很大的責任,但長官與皇 帝的關係和長官與門生、故吏的關係構成二重的君臣觀念。但曹氏父子掌握政權後,對於皇帝的統制大下內涵著長官與門生故吏的結合關係,自然不能容忍。中正設立於地方,但中央有司徒和尚書吏部主任免之事,中央收回地方官之用人權。' `# f1 [% J, h8 d
7 O V) k0 P+ p+ v- \: B# D
' E' ~5 U$ @ j4 b& P* i9 G9 \# J: e1 B# W# M, {
四.推行內容:+ X7 x* d4 t. }2 J* [" Y
2 o7 S5 d$ z0 U" j' b5 Q _# l9 v7 Y: [- G# ^+ \) ~
; l" [ P9 Q% N2 C- C
1.唐杜佑通典選舉二:「九品之制,州郡各置大小中正以本處人仕,諸府公卿及台省郎吏,有德充盛者為之區別。所管人物,定為九品,其有言行修著則升進之,或以五升四,以六升五,倘有道義虧缺,則降下之,或自五退六,自六退七矣!是以吏部不能審定核天下人才士庶,故委中正銓第級,憑之授受。」
/ a* m( S0 a! u: S5 {& ^& M: z
7 g/ J2 k' q j7 G9 i2.清趙翼甘二史劄記九品中正條:「魏文帝初定九品中正之法,郡邑設小中正,州設大中正,由小中正品第人,以上大中正,大中正核實,以上司徒,司徒再核,然後付尚書選用,此陳群所建也。」' G. E/ j! @+ R
! N# @2 q3 F% j, m% v P
3.魏時郡中正由各長官推選,至晉代,大小中正例由司徒選任,而大中正亦可推荐小中正。中正必須是二品現任中央官,亦有司徒兼任大中正。大小中正,俱有屬員,稱為訪問,替中正到各地調查。7 x( U) f5 b* C# O/ u; @
" I- u% t# V' w1 F, W' X/ d
4.評審的標準:簿世、狀、鄉品
3 X( ?, o u. L1 h3 R" P) d
: }) W/ v7 l3 ?( I- B8 P& ta)簿世:指譜牒家世。六朝重門第家世,譜牒成為專門之學問,用人必須看其家世。如陶侃出身孤貧,後多次得世家名人接見,聲名大增,才得被用。
; S2 \: A. e) j7 a
* f( E6 X! C, m$ ^6 o$ v% hb)狀:是個人行狀,其來源本於東漢之清議,是針個人的行為而言。中正官據個人的才能、道德,甚至他人的評價而定狀。
2 L m0 j! I" @/ p S' X: G6 Z. |$ @! `3 q. _ b) t' {* S
c)鄉品:是中正根據狀和簿世而給予的品級評定。
+ n0 z) {& q0 n4 @9 h1 I
2 ?6 z4 C7 k; b) m
8 U" }1 N& }+ v3 E& q/ v& G
; V% V _" V C2 i五.施行方法:
3 g9 k$ i7 k0 ^" ^* U! _4 S" |8 G8 s3 x+ B: O7 m# d' e4 Y
* P) j7 w# ]! Y) F0 Y8 t% h) g8 R
: z" {8 ^. Y- N+ o7 h$ C" x
1.地方設中正:" T) \8 u7 n" C9 E. q
+ O' A2 d: e1 X' ]3 b: e- O4 X
政府選擇賢而有能的朝官,兼任其原籍的中正官,負責察訪本地的士人,郡為小中正,州稱大中正。中正以現任官員充任,不拘年齡大小,有時辭官之人,亦可任中正,例如陶侃便是一例。大中正由司徒或吏部尚書任免,大中正可以荐舉及監督小中正。
% c3 K% h: Q+ e. C" S" Z) g! j8 }/ r, }4 q8 K+ l- a
2.中正只能品評人才,無權任免:$ d2 P7 s' }7 p+ ?+ ?$ F: O4 @
, f2 H3 V4 |, {* p0 i
中正把品級評定後送有關機構決定,無權任免。任免之權則在尚書,尚書據中正所之品級,量人授職。. [5 ^2 g" L3 q& e: o/ A
7 }: u5 `! ]2 |! b5 d- m3.人材分九品:
8 M. W; }5 Z; L9 A- K8 ^) g7 ?: \( N
評的方法是,先由小中正把本郡的人材分成九等(上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下),登記成冊呈報大中正。大中正核實後,轉呈吏部選用,以便依品授官。. A$ f5 ^& l! ]7 G# {% E: N
9 _0 T9 H, x" b0 i
4.人品有升降,三年一清之:
) a3 v+ o- k/ N& }6 O3 F% |! I% P' t% W3 B8 E
人材分品後,凡言行有修著則升進之,如五升四、以六升五;倘道義虧缺則降下之,如自五退六、自六退七。每隔三年清理調整一次。
: F. l! A) `' q- f4 M; U
9 `1 [0 W' o% \ w2 O! {5.品材三標準,由中正申報: g6 e# v& D9 z/ s* p
) D2 E1 y5 Z* O, ~/ o" C
品評人材的標準有三:a.簿世(家世出身),b.行狀(個人才德),c.鄉品(中正鑑定)。中正負責提供此三項材料,先由小中正列入記錄,再報大中正轉呈司徒,銓敘之權則在吏部尚書。
8 m! R6 W9 Z, q B1 `' e. a; R, D0 L [, Y# A
6.評定現職官員:
3 o3 f8 L) w/ u- H7 u8 ]3 L3 Y6 g8 l' Z& S" I, @3 {" u
中正鑑人才,不限白衣平民,現職人員也在內。/ E7 W0 w* S" i' a+ a& k0 H: ]
0 i; v0 r0 B7 |% D4 l: g
7.品級與官階並不相等:) E) ^' l2 i* [# d. Q2 c. i+ J F
! H3 k: k0 Y3 w
九品中正的品,是人品,論人才的高低,自一品至九品。而官階亦分九品,但並不相等於人品。一品人才,並不一定能任一品大官。如溫嶠,他被評為二品人才,但卻只被委任為七品官階的東閣祭酒一職,又如有廉吏仇勃和尚書令史郭貞二人,雖各被評定為四品人才,但只能任七品官階的縣令。依此推論,不管人品是何等級,大概只能充任六七品的官。至於人品中的一品,只有貴門閥可以被推。# M' m; ]& O& v- t
" d, s6 E1 V9 g/ b% \' { $ y% [) H' j: P7 K; K
% J* M# l+ F% x2 |' r8 H
六.評價7 d! g: B0 H" H% e
+ B7 x( v3 c. W
優點:
( @0 i8 I( C6 Q
) E o# J6 z9 x) n e9 `1.為一時之救弊措施 M1 u+ _% E. E j& J$ Z" L
1 k8 k+ ~5 }# h" n% K6 \陳群建議創立九品中正制的用意,實因東漢末年天下大亂,一切制度完全廢棄,鄉舉里選無從進行。朝廷用人無標準,尤其是武人在行伍內濫用人員,不依制度,故不能沒有一項可循的法則,以資依據,曹魏初行此制的,總比以前漫無標準,各自援引私人的陋習好得多。大中正定由中央大官兼任,此因為當時地方與中央失卻聯繫,故只就中央官來兼任,好由他推選本鄉人士而流亡在中央者,供備中央之任用。中正定要連在任官員一併登記品評,因如此做法,可把當時己經濫用不稱職的一批人澄清除出。故九品中正制實為一救時弊之選拔人才制度。! s' `2 { U; b+ i! p
! L- \9 a3 F, A' P; n6 p& K0 q2 T
2.矯正東漢末察舉之流弊
% R9 J) b* V! K d7 }; a4 z
+ ? m. \4 D' Z9 m$ J漢代察舉人才之權握在郡守,並無嚴格的客觀標準,因此易於營私舞弊,東漢末年濫舉成風,所舉者多名不符實,徒負虛名,負虛名者不必有才,即德行亦多出於虛矯。而士人為求博取被舉為孝廉,不惜巴結地方高官,訶諛奉承,造成社會不良風氣。以九品中制取人,吏部可根據人才調查冊內記載之等第評語來斟酌任用人才,分別黜陟,由是官吏之任命與升降,比較有一客觀之標準,銓定方法亦較謹慎。而此項標準,則依然是依據各地方之群眾輿論與公眾意見,仍保留漢代鄉舉里選之遺意。中正之設其所論惟在德行、重清議,據行實而登下其品策,因此能立名教之防。此制度初設立之時,頗能矯一時之失。! t8 Y" i4 }4 i: l
& Y1 a M3 \9 N- D3 R' v
3.士人的清議被政府有效的控制
6 [6 v8 G/ p W1 c& e$ }1 s# s- D! \
九品中正制建立後,中正由政府任命,把漢末大族名士操縱的評議,變為官家的品第,遂使士人的清議被政府有效的控制,同時這個制度本意是用來品第人才優劣,不是用以品第門閥高卑的,所以在制度初立的時侯,並沒有把家世列為選舉唯一的條件,曹魏時代便是用此制度鞏固其統治基礎,以遂行集權中央的目的,曹家得天下,與此制度實亦有密切的關係。3 E6 E0 I. J1 P0 T8 c+ ]3 a
2 y. R: u0 x- M( ? P4 G( ]( J1 K/ N
7 P! x$ v( u! _$ E3 y3 [0 ^6 ?/ w9 t; L/ _. W$ ?
缺點:/ N, K) A% M F' U6 J, v
/ g0 j$ C+ l- e2 W
1.三難:a.人物難知 b.愛憎難防 c.情偽難明
& E* y6 E( w0 H/ j# D; U7 f' I# [' k1 M9 S( m
2.晉人劉毅有八損之議:
) z) t% U {; H) A v* L" H1 g
/ W1 Y5 p3 M3 A# Ca.不顧才實,務隨愛憎,容易徇私,造成上品無寒門,下品無世族....慢主罔時,實為亂源,損政之道一也。
1 o; n# ~$ h C
5 W7 M: [( Y, l% H1 @0 }& `! p2 vb.使是非之論,橫於州里,嫌仇之隙,給於大臣。
- E" u# g$ D9 N2 u
( O0 T/ u, I: _& y" Ac.使在凡品以下...負戴不肖,越在成人之首。
# Y; u* e2 w! R
5 I* i! s2 y0 z% Q' h, A# Hd.使上明不下照,下情不上聞。
6 `2 l1 X9 A! s! C' r# \8 D' C# R; N# {; l" z. t! E5 N
e.愛憎奪其平,人事亂其度。中正又無賞罰之制,致怨訟者眾。
0 Y5 [+ N( K4 P1 d! S, Q% E. K) b) v
f.況今九品,所疏則削其長,所親則飾其短,徒結白論,以為虛譽。+ n9 r2 e& T! l1 @
+ X: f% N9 P' ?' Sg.抑功實而隆虛名也,上奪天朝考績之分,下長浮華朋党之士。
% q8 _, q2 _6 }+ \6 q
0 i$ w8 F4 ^0 Y, h5 lh.今之九品,所下不彰其罪,所上不列其善,廢褒貶之義,任愛憎之斷,清濁同流,以植其私。
& {7 s! U: V' ]" \6 Z7 f8 P
5 B& X) o5 J* r R3.實施之弊病:
0 V: ~- d! E2 [7 I! U2 J0 P2 q7 x/ B" T0 H4 p. H+ @
a.士庶求出身,皆須奔集中央,專候品第,不能返鄉,致失時機。# z& H$ o) {7 t; I$ H; T
+ C- S% h; F/ M3 Ob.此制初意,本欲使官人之權不操於下,但各郡中正皆操管轄區域人物之品狀,失中央集權之效。4 W- `( Z! H& \0 q
, S( W+ O* A) ~5 y( I5 Nc.憑手下陳報各人之才能績效,何足為憑﹖
5 w: @6 |, A9 V- @/ y2 K: F2 f" H
" ? f1 X8 _8 p7 gd.僅憑在籍之履行和在官的績行,學術方面和其他,一概置之不聞不問。8 Y" { r+ E; B/ z, b
* x% c' U s6 o! q- I, R
e.中正持論不正。
0 U1 X: V- ]9 s) g# B0 z7 P# U: V# O. i& h
f.吏部憑中正的考核升黜,因此官吏升降,其權操在中正,而不操於該官的上司手上,這樣便把考課銓敘與選舉混淆了。: _# ~: d# |5 \2 \0 m* H# p4 Y- g3 s
8 L; t; K2 G3 ?# t5 i& V
8 ~, D2 Q; j8 s
; h! R8 f7 v3 ?" `七.九品中正制的影響. o+ g3 L2 v. s) W' R% E
% A- t; N8 L' X( V5 u 8 d$ O) e- P( z
$ R' u- l2 C% N8 a/ i8 a1.鞏固曹魏政權:# {+ V% H2 Z9 `* d/ S7 Y
' V, v+ q$ A' U8 \
中正制度建立後,把漢末大族名士操縱的評議變為官家的品第,遂使士大夫的清議被政府有效的控制。曹魏時代便是用此制度,鞏固其統治基礎;而且初行此制度時,亦扭轉了漢末漫無標準,各自援用私人的流弊,得以澄清吏治。曹家得天下,與此制度實有密切的關係。
; X) W3 w5 c- s( t8 ? D; E" ^ H4 p3 Y, N4 n5 |
2導致門閥政治的出現:4 H; \6 i: I/ C, K* X0 @/ i
, `2 G- R) A4 ~1 }4 n h% I5 A中正制只重家世,不問賢愚,造成高門士族有世及之榮,庶姓寒門無寸進之路。魏晉南北朝的門閥政治由是形成,高門大族長期壟斷政治,以致出現世族政治的局面。1 ^! F9 ?# l; l) g9 c
! J$ `: }- {0 Z# M# x4 t S* b3.人材不振社會風氣浮靡:( |9 P$ N1 \3 X7 _
- j1 u; n' U# x; O! Q+ ~% k5 K
高門子弟在政治及社會上享有特權,然彼輩盡多互相標榜浮誇虛飾之士。除少數傑出之士在佛教及文學方面較有貢獻外,就治國人才而論,兩晉南北朝可謂是一個人才凋零的時代。世族以其優越地位,無須建功立業,多以文雅自況而不尚習武事,體嬴氣弱,終日崇尚清談,縱情聲色,生活腐化助長了社會浮靡風氣。
9 M* s- y1 |1 Q& l D" j- w0 @5 a
4.士庶天隔,界限森嚴:
6 [! A$ ]8 c- v8 F; b6 _* G b* {) u2 L. v3 s% l6 [
世家豪族在社會上有特殊地位,於是士庶對立。不相坐語,不通婚姻。世族為維持門第血統固定性,婚姻必擇門當戶對之家。而寒門欲高攀門第,往往以財賄賂求婚，士族士庶之嚴分,形成社會上的矛盾鬥爭。' g$ @, [5 i" P- W6 x
" v- ~% [) j8 B, i& w
5.譜牒之學興起:
" h2 K; t& H9 F5 o. R1 c0 C+ s$ W5 ]5 _3 x5 j. S8 ^1 n
九品制最重家世,世族最重視的問題;便為防止家世血統混淆。於是辨別姓族和編寫譜牒的風氣達到顛峰。為防止庶族假冒士族,世家大族便編寫家譜,記載世系源流。而政府亦派人選姓氏譜以為用人的根據。宋齊以後,政府甚至設專人負責掌管士族的家譜,譜牒之學便發展成為一種專門學問。+ e6 g( j( o0 }8 {% Z8 _' [
2 ]5 _1 \7 p/ k( ?9 T! T' R& {7.世族壟斷經濟利益:0 W0 m( Q' y5 k! b4 G9 c
( V) H" M# @# B, L; ?+ J7 d高門大族世居顯要地位,因而土地與財產集中。他們享有免徭役的特權,經濟力量非常雄厚。豪族尚得蔭民,以為衣食客和佣客。凡蔭附於豪族者可以除政府力役,平民爭相賣身投靠。於是貴勢之家擁有無數私附勞動戶口。- r5 ]* s$ G, U
6 w: F* G, S# O+ W8 l; ^; ]* t% n
9 ]5 k! D2 o# U4 K7 l8 O8 L- F# J: @$ l7 s; E. j
八.破壞原因% c1 M. d) p+ @
/ V, ?! F; Q, ?
, _- h! Z" T, L8 E7 F
. i/ B; V( S4 o9 J7 @1 H
1.不利於中央集權:
4 x: n: y8 s3 F& _
0 D- @4 n- q8 q( M1 N4 w九品官人法由魏晉經宋齊梁陳推行到隋,愈來愈變為變相世襲制。凡百官族姓為備中正選報稽考,而特意編修的家譜家狀,己經成為他們子孫世代為公卿之依据,這不利於皇帝憑任用權而實行中央集權的目的。 t* A! y6 x) u) f( @
, _% [. h7 }, ^& C- P# s& Q2.不能選賢任能:8 d: P3 N) J- B6 \7 ?
$ B( Q6 P R+ T高門大族子孫世代為官,上進的志向及盡心,以求治績表現的努力,自然沒有了。人主遂不能藉以治國,於是不得不用寒人,而且人寒則力勤,便於驅策。/ U) E; e' ?; S! u
; Z9 h; `0 n4 d# Y) P
3.不能適應社會:# w+ Q; M g$ s1 E7 }6 N9 O1 H" z
6 U* @3 A2 @- h( k; |當社會經濟向前發展,文化傳播接觸較為頻繁,有較多人民得到教育的機會,更須把封鎖的仕途開於一些,藉以沖淡官民之間的對立情緒,更須把統制思想與統制社會仕途的方法打成一片,藉以成就教化與治化的統一功能。1 S* M/ p6 ]. b
, t$ ?% \) {" V* J8 L; @( |What do u think about that??? |
|
