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發表於 2005-12-3 04:36 PM
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魏晉南北朝的九品官人法
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一.施行期:自建安廿五年十月,曹丕受漢禪改元黃初至隋代開皇中廢止,歷時三百六十餘年。
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& g+ m, y9 d# h9 t$ C) C; m2 l二.創設者:魏尚書令陳群
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0 }$ ^) W W8 G# _" |, x8 E三.創設動機:
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1.由於鄉舉里選因士人之流徙而不行:. G6 I4 S, B5 \9 |: `- y/ \
1 y$ D! E% [7 H8 y+ |$ V鄉舉里選基於事實,孝子須有孝行,廉吏須有廉蹟。是事實形成個人在鄉里的聲望,稱為鄉論、鄉評,如同現在的社會輿論,是優是劣,難以假藉。鄉評是地方公意,必須受評者久居斯土,無形中養成,在社會安定時才可做到。反之,可受推舉者,若居所不定,鄉人未見其事蹟,鄉論則難以下論。而漢末大亂,人口流徙,戶籍紊亂,鄉論不能建立,鄉舉里選也不能實行了。於是以該地之賢有識者,出而評論當地之人少優劣,以代鄉論於是有九品中正制之產生。1 p, [, m, r( p- \4 q
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杜佑通典:「九品之制,初因後漢建安中,天下興兵,衣冠士族,多離本土,欲徵原流,遽難委悉。」
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2.改進漢末察舉之頹風:因後漢察舉流弊叢生,選舉為郡國官吏把持,至曹操秉政,唯才是用,不求德性,社會風氣敗壞,鄉舉里選己不可行。
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9 e2 _/ g! t7 g4 f. T3.抑制後漢浮華標榜之風氣:東漢時士人為急功求名,不務實學,競浮虛名,自難發掘真正人才。再者漢未用人,只重才能,忽視品德,曹操總攬大權,用人惟才,只要有才能,不論有任何污點惡蹟,均可獲得任用。這種措施,更使以德行為主的鄉舉里選,摧毀無遺。故不得不以新制度來選士,遂有九品中正制之產生。/ t" q, B- o9 _
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4.鞏固曹魏權:後漢的選舉制度,長官對察舉與辟召負很大的責任,但長官與皇 帝的關係和長官與門生、故吏的關係構成二重的君臣觀念。但曹氏父子掌握政權後,對於皇帝的統制大下內涵著長官與門生故吏的結合關係,自然不能容忍。中正設立於地方,但中央有司徒和尚書吏部主任免之事,中央收回地方官之用人權。2 D9 Z7 z1 f' Q% e8 x" Z* B
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/ z" D: ~3 Q: E四.推行內容:" T8 `. U# x K! j& C
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! {. ~4 I5 H) m" q1.唐杜佑通典選舉二:「九品之制,州郡各置大小中正以本處人仕,諸府公卿及台省郎吏,有德充盛者為之區別。所管人物,定為九品,其有言行修著則升進之,或以五升四,以六升五,倘有道義虧缺,則降下之,或自五退六,自六退七矣!是以吏部不能審定核天下人才士庶,故委中正銓第級,憑之授受。」4 \' J; n G8 k! I& R; h
" A! M+ v) d# B' l: }+ l5 n7 H5 k. h0 }2.清趙翼甘二史劄記九品中正條:「魏文帝初定九品中正之法,郡邑設小中正,州設大中正,由小中正品第人,以上大中正,大中正核實,以上司徒,司徒再核,然後付尚書選用,此陳群所建也。」$ `1 \0 ]3 v2 E0 u! ~8 j
, m$ P* c' [# Y& k$ O7 F3.魏時郡中正由各長官推選,至晉代,大小中正例由司徒選任,而大中正亦可推荐小中正。中正必須是二品現任中央官,亦有司徒兼任大中正。大小中正,俱有屬員,稱為訪問,替中正到各地調查。
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1 q/ Q- p. V4 D% {4.評審的標準:簿世、狀、鄉品
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a)簿世:指譜牒家世。六朝重門第家世,譜牒成為專門之學問,用人必須看其家世。如陶侃出身孤貧,後多次得世家名人接見,聲名大增,才得被用。
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b)狀:是個人行狀,其來源本於東漢之清議,是針個人的行為而言。中正官據個人的才能、道德,甚至他人的評價而定狀。
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c)鄉品:是中正根據狀和簿世而給予的品級評定。9 N- p% y+ N+ A6 ]
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" Z. | b% I% `# U& J" o& s五.施行方法:
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1.地方設中正:
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政府選擇賢而有能的朝官,兼任其原籍的中正官,負責察訪本地的士人,郡為小中正,州稱大中正。中正以現任官員充任,不拘年齡大小,有時辭官之人,亦可任中正,例如陶侃便是一例。大中正由司徒或吏部尚書任免,大中正可以荐舉及監督小中正。
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2.中正只能品評人才,無權任免:
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中正把品級評定後送有關機構決定,無權任免。任免之權則在尚書,尚書據中正所之品級,量人授職。
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7 q) e; \1 X8 K A7 v% j3.人材分九品:$ ~1 W. W5 ?* J& p/ R
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評的方法是,先由小中正把本郡的人材分成九等(上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下),登記成冊呈報大中正。大中正核實後,轉呈吏部選用,以便依品授官。
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4.人品有升降,三年一清之:- H1 v8 H5 o7 y% N+ L/ ?
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人材分品後,凡言行有修著則升進之,如五升四、以六升五;倘道義虧缺則降下之,如自五退六、自六退七。每隔三年清理調整一次。
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/ v$ B' @! p- a3 U6 y5.品材三標準,由中正申報:
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, } L+ f( c' [6 Y品評人材的標準有三:a.簿世(家世出身),b.行狀(個人才德),c.鄉品(中正鑑定)。中正負責提供此三項材料,先由小中正列入記錄,再報大中正轉呈司徒,銓敘之權則在吏部尚書。9 g5 P$ R, X) E, ]3 w) p/ k1 X
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6.評定現職官員:
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中正鑑人才,不限白衣平民,現職人員也在內。
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" ?$ @% f) h" V1 C: s! l0 q; T: }7.品級與官階並不相等:
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1 b' A5 W2 \' L5 ~九品中正的品,是人品,論人才的高低,自一品至九品。而官階亦分九品,但並不相等於人品。一品人才,並不一定能任一品大官。如溫嶠,他被評為二品人才,但卻只被委任為七品官階的東閣祭酒一職,又如有廉吏仇勃和尚書令史郭貞二人,雖各被評定為四品人才,但只能任七品官階的縣令。依此推論,不管人品是何等級,大概只能充任六七品的官。至於人品中的一品,只有貴門閥可以被推。
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7 D/ y6 B7 e6 l/ [六.評價
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( _: |/ `* c+ }優點: X7 P( ~% o" U$ i, b0 n4 t
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1.為一時之救弊措施
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i# f$ ?/ e0 o. a陳群建議創立九品中正制的用意,實因東漢末年天下大亂,一切制度完全廢棄,鄉舉里選無從進行。朝廷用人無標準,尤其是武人在行伍內濫用人員,不依制度,故不能沒有一項可循的法則,以資依據,曹魏初行此制的,總比以前漫無標準,各自援引私人的陋習好得多。大中正定由中央大官兼任,此因為當時地方與中央失卻聯繫,故只就中央官來兼任,好由他推選本鄉人士而流亡在中央者,供備中央之任用。中正定要連在任官員一併登記品評,因如此做法,可把當時己經濫用不稱職的一批人澄清除出。故九品中正制實為一救時弊之選拔人才制度。6 A& u" C% O+ `& q: G( w( S
' L, i7 v: p4 ^$ n4 m, ]2.矯正東漢末察舉之流弊
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8 T! _% v" l- h漢代察舉人才之權握在郡守,並無嚴格的客觀標準,因此易於營私舞弊,東漢末年濫舉成風,所舉者多名不符實,徒負虛名,負虛名者不必有才,即德行亦多出於虛矯。而士人為求博取被舉為孝廉,不惜巴結地方高官,訶諛奉承,造成社會不良風氣。以九品中制取人,吏部可根據人才調查冊內記載之等第評語來斟酌任用人才,分別黜陟,由是官吏之任命與升降,比較有一客觀之標準,銓定方法亦較謹慎。而此項標準,則依然是依據各地方之群眾輿論與公眾意見,仍保留漢代鄉舉里選之遺意。中正之設其所論惟在德行、重清議,據行實而登下其品策,因此能立名教之防。此制度初設立之時,頗能矯一時之失。, j$ Q( O1 {3 Q. L* T
$ i. K J+ @4 I, O9 h3.士人的清議被政府有效的控制5 }+ `- c2 W5 c+ g# a' n
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九品中正制建立後,中正由政府任命,把漢末大族名士操縱的評議,變為官家的品第,遂使士人的清議被政府有效的控制,同時這個制度本意是用來品第人才優劣,不是用以品第門閥高卑的,所以在制度初立的時侯,並沒有把家世列為選舉唯一的條件,曹魏時代便是用此制度鞏固其統治基礎,以遂行集權中央的目的,曹家得天下,與此制度實亦有密切的關係。. T. v- a( ?0 ?" g/ U) ?6 f6 K
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缺點:$ @3 V0 @$ n/ G( U! G5 { ?
2 `; _ p# ]4 l8 X- W }4 Z4 g, ]1.三難:a.人物難知 b.愛憎難防 c.情偽難明' f5 q1 H, P3 y* S
, `& K, l. D) m, P/ b9 w' ]2.晉人劉毅有八損之議:; C6 _. |0 c9 f( M% C9 q
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a.不顧才實,務隨愛憎,容易徇私,造成上品無寒門,下品無世族....慢主罔時,實為亂源,損政之道一也。
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# B) B; g/ R% d! Mb.使是非之論,橫於州里,嫌仇之隙,給於大臣。$ C* x9 q6 @, A" B# I. e" z( L3 [
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c.使在凡品以下...負戴不肖,越在成人之首。
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d.使上明不下照,下情不上聞。8 V$ ?( W: u+ g6 {9 E
' ?2 X" U9 P6 R; g' C2 @+ |9 B$ g. Ie.愛憎奪其平,人事亂其度。中正又無賞罰之制,致怨訟者眾。! f* m1 [5 S/ J/ m0 G m* z
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f.況今九品,所疏則削其長,所親則飾其短,徒結白論,以為虛譽。
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g.抑功實而隆虛名也,上奪天朝考績之分,下長浮華朋党之士。9 }4 G" ~& K1 h% F! l' ]8 c
$ j# y: }: h6 z0 J" ?% Fh.今之九品,所下不彰其罪,所上不列其善,廢褒貶之義,任愛憎之斷,清濁同流,以植其私。
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' i; D& o7 Q, u# O( U5 t3.實施之弊病:
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a.士庶求出身,皆須奔集中央,專候品第,不能返鄉,致失時機。
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4 A9 U% P* p1 }& J; sb.此制初意,本欲使官人之權不操於下,但各郡中正皆操管轄區域人物之品狀,失中央集權之效。7 ?: h/ p. c9 q y# s
4 K7 w* x- a6 m! m4 L. I9 s7 ]c.憑手下陳報各人之才能績效,何足為憑﹖: e3 v* k- J4 ]0 a3 D
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d.僅憑在籍之履行和在官的績行,學術方面和其他,一概置之不聞不問。
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e.中正持論不正。7 z7 F" S( D4 \: w5 e1 ?
: T! g' J" A: d. Cf.吏部憑中正的考核升黜,因此官吏升降,其權操在中正,而不操於該官的上司手上,這樣便把考課銓敘與選舉混淆了。
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$ t" `$ y3 `1 n5 b2 u! p. U七.九品中正制的影響
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1.鞏固曹魏政權:" O$ m. f/ k+ J1 u( C- J
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中正制度建立後,把漢末大族名士操縱的評議變為官家的品第,遂使士大夫的清議被政府有效的控制。曹魏時代便是用此制度,鞏固其統治基礎;而且初行此制度時,亦扭轉了漢末漫無標準,各自援用私人的流弊,得以澄清吏治。曹家得天下,與此制度實有密切的關係。
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( ^! @& J. _+ p0 ~2導致門閥政治的出現: A0 b7 H( Q7 v$ t' n5 f+ L' f& B5 P
5 ]- k r& ~" ?# p: W3 b8 D中正制只重家世,不問賢愚,造成高門士族有世及之榮,庶姓寒門無寸進之路。魏晉南北朝的門閥政治由是形成,高門大族長期壟斷政治,以致出現世族政治的局面。) J3 s/ D: \# r/ `. _. x& D: J+ ?
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3.人材不振社會風氣浮靡:3 C: i' r" D3 V0 t" ]
! U2 O1 X6 D, {; y高門子弟在政治及社會上享有特權,然彼輩盡多互相標榜浮誇虛飾之士。除少數傑出之士在佛教及文學方面較有貢獻外,就治國人才而論,兩晉南北朝可謂是一個人才凋零的時代。世族以其優越地位,無須建功立業,多以文雅自況而不尚習武事,體嬴氣弱,終日崇尚清談,縱情聲色,生活腐化助長了社會浮靡風氣。
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) k- f8 w+ e+ c y2 b# I! @( G4.士庶天隔,界限森嚴:2 H' E! b* F, J" U: J; A" L& |
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世家豪族在社會上有特殊地位,於是士庶對立。不相坐語,不通婚姻。世族為維持門第血統固定性,婚姻必擇門當戶對之家。而寒門欲高攀門第,往往以財賄賂求婚，士族士庶之嚴分,形成社會上的矛盾鬥爭。8 B0 D; H7 u9 ~5 c
2 R/ K" b% Z# d l( m e; Z5.譜牒之學興起:
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九品制最重家世,世族最重視的問題;便為防止家世血統混淆。於是辨別姓族和編寫譜牒的風氣達到顛峰。為防止庶族假冒士族,世家大族便編寫家譜,記載世系源流。而政府亦派人選姓氏譜以為用人的根據。宋齊以後,政府甚至設專人負責掌管士族的家譜,譜牒之學便發展成為一種專門學問。
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, `; Z8 j1 k6 P$ G$ Z# l7.世族壟斷經濟利益:
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9 E x+ H9 @, F) B6 Z8 u- f高門大族世居顯要地位,因而土地與財產集中。他們享有免徭役的特權,經濟力量非常雄厚。豪族尚得蔭民,以為衣食客和佣客。凡蔭附於豪族者可以除政府力役,平民爭相賣身投靠。於是貴勢之家擁有無數私附勞動戶口。
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7 v q7 O- u- L; D K$ t! c八.破壞原因0 [, P9 \5 L2 q$ w( H& o8 B
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! W" ]3 C/ H4 _, ?' K1.不利於中央集權:
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7 d0 S1 t6 a5 {/ J9 P" |$ T九品官人法由魏晉經宋齊梁陳推行到隋,愈來愈變為變相世襲制。凡百官族姓為備中正選報稽考,而特意編修的家譜家狀,己經成為他們子孫世代為公卿之依据,這不利於皇帝憑任用權而實行中央集權的目的。3 K3 Z) k8 {- r% x' s( S0 q4 ~
& H% V/ B4 W3 F! |5 L2.不能選賢任能:9 G, T9 Y5 U6 R7 o: N$ g9 Y9 v
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高門大族子孫世代為官,上進的志向及盡心,以求治績表現的努力,自然沒有了。人主遂不能藉以治國,於是不得不用寒人,而且人寒則力勤,便於驅策。# [: ^# Y2 X$ p: a7 w: c6 Z7 `
2 w) T( W. G7 q; ?* A) _0 { x3.不能適應社會:; G/ M3 R8 ^5 `9 ` _- s6 r8 y
?3 [4 Z' J; [& d當社會經濟向前發展,文化傳播接觸較為頻繁,有較多人民得到教育的機會,更須把封鎖的仕途開於一些,藉以沖淡官民之間的對立情緒,更須把統制思想與統制社會仕途的方法打成一片,藉以成就教化與治化的統一功能。5 D0 G1 ~# |! P3 D( L5 j& I5 {
6 j" q' i" }4 qWhat do u think about that??? |
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