外國政府協助中國追逃貪官可坐地分贓,數目更貴過大耳窿。內地傳媒指,內地全球追捕海外經濟逃犯的獵狐行動,獲歐美多國支持,原因是協助國可在外逃貪官被沒收的海外資產,按比例分享,至少可獲四至五成,最高可分八成。分析指,此舉意味中國或至少要以數萬億元人民幣的國有資產,換取各國協助緝捕貪官。
悉尼某公寓多個單位為中國某下台貪官所有。(互聯網圖片)
據《新京報》報道,今年七月,公安部部署全國公安機關集中開展為期半年的獵狐2014專項行動以來,已從四十多個國家和地區緝捕一百八十名逃犯,截至本月已對中國籍疑犯發布一百六十個紅色國際通緝令。目前,美國、加拿大和澳洲仍是中國貪官出逃的首選,特別是涉案金額大的貪官。
分享屬國際慣例
報道引述北京師範大學國際刑法研究所所長黃風表示,中國海外追逃一般有四種方式,主要的是引渡,此外還有引渡的三種替代手段,包括遣返、異地追訴及勸返。中國此前沒有分享機制,現在亦慢慢改變,其中中國禁毒法已明確規定,可與外國分享被沒收的資產。
對於被沒收資產的處置,分享是國際慣例。美、歐、日、新加坡等國均與其他國家簽署類似協議。而美國分享被沒收資產的比例,取決於美國司法機構在執法合作中的貢獻,重大協助分享比例為五至八成,較大協助分享比例為四至五成,提供便利分享比例通常在四成以下。
澳洲《犯罪收益追繳法》規定,在幫助其他國家成功追繳資產後,澳洲有權分享被沒收的資產,法律沒有明確規定分享比例,而是取決於很多因素,如請求國提供證據資料的分量、犯罪行為所造成的損失等。
內地官方至今未公布確切外逃貪官和資金數字,調查指中國近十年外逃貪官接近二萬人,非法資金外流超過一萬億美元。社科院五年前的數據約一萬八千人,攜帶款項達八千億元人民幣。學者指,內地貪官捲走的資金至少二萬億美元。
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