朱雲漢：台灣學者對世界的五個思考.

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不久前，台灣大學政治系教授朱雲漢所著《高思在雲：一個知識分子對21世紀的思考》一書由台灣遠見天下文化

出版股份有限公司出版。作者認爲，金融危機以來的世界發展表明，以西方爲中心的民主路徑不適合當代新興國

家，國際社會應高度重視中國發展模式及中國崛起的深遠影響，未來世界競爭的主軸將取決于各國的自身治理能

力。現摘發該書主要觀點，以飨讀者。



台灣大學政治系教授朱雲漢



第一個思考：人類正經曆四大趨勢性改變

趨勢一，以美國爲核心的單極體系式微。

單極體系形成于後冷戰初期。20世紀90年代海灣戰爭後，美國成爲世界公認的唯一超強，主導了蘇聯解體後的新

國際秩序，曾一度被視爲順天承運、結構牢固，但不足20年便根基動搖。

趨勢二，“第三波民主”退潮。

該浪潮源于20世紀70年代中期，20世紀90年代初達到高峰，曾被美籍日裔學者福山斷言爲人類文明演變的終點，

沒有其他體制可超越，但維持不足40年就出現退潮。

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趨勢三，資本主義全球化陷入困境。

二戰後由美國主導的國際經濟重建爲資本主義全球擴張打下基礎。蘇東劇變後，經濟秩序自由化趨勢空前發展，

所有國家的政治與社會秩序都被資本主義市場邏輯所統治。隨著“華盛頓共識”破滅、反全球化運動興起，金融

危機致西方經濟增長引擎熄火。日益懸殊的貧富差距引起激進變革呼聲，近60年的國際經濟秩序自由化趨勢面臨

空前危機。

趨勢四，以西方爲中心的世界日益沒落。

這是四大曆史趨勢逆轉中最具本質性的結構變化，也是近300年曆史發展趨勢的大逆轉。18世紀初，中國、印度、

伊斯蘭世界仍與西方分享世界舞台。隨著工業革命及殖民主義擴張，西方主導人類曆史長達300年。進入21世紀後

，世界權力重心明顯東移，亞洲正成爲人類曆史舞台的主角，“新亞洲半球”的崛起預示西方獨占鳌頭時代接近

尾聲。

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四大發展趨勢同時逆轉對人類社會將産生深遠影響。 它意味著衡量“進步”與“落後”的曆史坐標受到質疑，也意味著非西方國家在選擇社會制度與價值體系時享有更大空間。人類社會同時面臨兩種可能的曆史發展前景：一是國際秩序進入一個較長的崩潰與重組期，全球層面的公共治理或出現巨大真空，一定程度的失序與混亂在所難免；二是更公正的國際秩序正在降臨：一個更符合對等與互惠原則的國際經濟模式，一個更尊重多元性的全球公共領域，一個更能統籌絕大多數國家可持續發展需求、更能體現“休戚與共”及“和而不同”理念的全球秩序。  朱雲漢教授新書《高思在雲：一個知識分子對二十一世紀的思考》

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第二個思考：“市場”與“民主”應重新審視。

反思一，“民主”與“自由”正成爲世界秩序動蕩的根源。

迎著2000年的第一縷陽光，絕大多數人都對新世紀充滿憧憬，西方知識分子甚至遐想：民主可帶來和平和良治，

自由化與全球化將帶來可持續發展與共同富裕，人類社會將享受“美國盛世下的太平”，但隨後的發展卻南轅北

轍。東歐經10多年市場化改革後，一些前共産黨人又以左翼或社會民主黨名義重新執政。拉美開始質疑世行與國

際貨幣基金組織（IMF）宣揚的“華盛頓共識”，親美右派政權紛紛下台，“左傾”執政黨開始摸索更均衡的發展

策略。全球貿易與金融自由化遭勞工、農民、環保團體的強烈抵制。與此同時，地球加速變暖，極端氣候肆虐。

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人類面臨的最大困境在于：“民主”與“自由”——被許多政治領袖和知識分子視爲構建21世紀社會的兩大支柱

正嚴重變形與退化，成爲世界動蕩的來源。美在過去30年間努力打造的“新自由主義世界秩序”是扭曲市場與民

主的根本力量。它讓美式資本主義所向無敵，讓資本在全球取得空前主宰地位，讓民主與市場成爲全球資本主義

的俘虜。

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反思二，美國政體已失去爲絕大多數民衆謀福祉的基本功能。

在美國的政治運作中，政客高度依賴所謂“政治顧問”，他們擅長政治包裝、形象塑造、抹黑對手、操弄選民、

散布假信息、遙控媒體。政治人物最優先考慮的是如何網羅最專業的政治顧問，而非國家前途與未來。過去30年

中，美國民主遭“市場基本教義派”與“基督教基本教義派”的嚴重侵蝕，社會權力結構發生巨變：多元化成爲

曆史，金權政治占據舞台，代表企業的利益集團在美社會取得空前優勢，而與之抗衡的力量卻日益萎縮。

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最明顯的例子就是工會的政治影響力直線滑落，工會會員占比從1983年的20.1%跌至2012年的11.3%。代表企業主

利益的組織則資金豐沛，2011年美企業遊說組織預算達27億美元，是勞工組織的90倍。企業廣告支出馴服美電子

傳媒，使其不敢觸碰敏感或爭議性議題。20世紀80年代末，傳媒事業大松綁使大部分地方電台與報紙納入企業集

團控股下，只剩少數自由派報紙能維持對時局的批判力。通過利益遊說、金權政治和媒體操控，富裕階層主導著

遊戲規則制定，並將能維持中産階級利益的稅收體制、管理規則、保障體制逐一侵蝕。美國民主已喪失民主精髓

，逐步淪爲寡頭政治。

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民主體制失靈的後果是政府無法扭轉國家由盛轉衰的頹勢。冷戰結束20余載，美經濟一步步陷入泡沫陷阱，美聯儲不斷以超低利率支撐房市和股市，讓財富效應刺激消費，借此掩蓋財政、貿易、家庭負債三大赤字膨脹的風險。這種結構性失衡終于借2008年“次貸危機”全面爆發。深入分析金融危機的前因後果，美政治體制失靈問題更爲凸顯。美主導金融全球化30年，等于縱容華爾街巨鳄在全球經營“老鼠會經濟”，滋生的暴利已通過分紅落入資本家口袋，泡沫破裂後的巨大社會成本卻由納稅人及所有參與實體經濟的人承擔。危機後的金融體制改革方案無法清除金融體系的系統性隱患，美政府不得不用天文數字無限制收購華爾街投資家機構的“有毒資産”。

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美國民衆舉行“占領華爾街”抗議活動

反思三，“劣質民主”傳播給全球帶來災難。

美國民主品質退化導致的金錢政治與裙帶政治，更在“9•11”後以“反恐”之名用某種類型的法西斯主義取代民

主。新保守主義在美取得主導地位後，將“變形民主”與“變形市場”推銷至全球，試圖將這種賦予跨國資本無

上權力的統治結構永久化。這對所有新興民主國家是一個巨大陷阱：一方面民主在意識形態領域被樹爲普世價值

、唯一選項，另一方面，這種變形民主被普遍效仿，且在效仿過程中變本加厲，導致許多新興民主國家陷入劣質

民主困境。

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在東歐，民選政治人物爲選票挑動選民情緒，政權變成職位分贓體系，貪汙腐化橫行，爲掩飾執政缺失而刻意操

弄宗教與族群議題，人爲制造仇恨和兩極對立，不少國家甚至引發種族暴動。在拉美，“華盛頓共識”指導下的

“自由化改革”讓貧富差距進一步惡化，體制無法抑制貪汙，導致民衆對民主政體失去信心。政治精英開始反思

，部分拉美國家公開抵制美推動的美洲共同市場。經濟全球化讓東亞勞工與農民團體面臨空前生存壓力，原引以

爲榮的“均富”分配結構迅速褪色。1997年金融危機讓東亞國家看清國際經濟秩序是以美狹隘利益甚至完全以華

爾街金融資本利益爲中心的本質，開始積極構建區域政策協調機制和換彙協定，以防堵國際金融風暴肆虐。