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實現中捷關系常態化
回顧兩國外交關系的發展歷程，早在新中國成立伊始，當時的捷克斯洛伐克就是第壹批與我國建交的歐洲國家。冷戰期間，由於同屬社會主義陣營，兩國在很多領域進行了重要的合作，取得了很多廣為人知的成果。冷戰結束後，捷克共和國壹度奉行“回歸西方”的外交政策，堅持以西式的“民主和人權”作為對外關系的基本原則，這使其在“壹個中國”、“西藏事務”和“人權問題”等方面態度曖昧，導致中捷關系在相當長的壹段時間內無法實現突破。

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2010年以來，受歐債危機和國內轉型發展的影響，捷克開始逐步確立實用主義的外交政策，將外交戰略的重心轉向“東方”，並積極謀求發展對華關系。2014年1月，由捷克社民黨領銜的新壹屆聯合政府上臺執政，隨即，中捷兩國領導人在俄羅斯索契冬奧會期間實現會晤，中捷雙邊關系發展由此開始步入“快車道”。2015年，捷克總統、總理和眾議院議長訪問了中國，中捷合作在各個領域也實現了全面開花。
所以，在此背景下，習近平主席此次訪捷將實現“歷史最好水平的中捷關系”常態化，推進中捷關系在戰略設計、制度框架和優勢領域的全面對接。

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2015年9月3日，習近平夫婦與捷克總統澤曼夫婦合影
在戰略設計上，捷方對習主席此次訪問報以較大的經濟和政治期望，甚至將發展對華關系與很多捷克國家核心利益相互“捆綁”。正如捷克總理索博特卡曾說，中國是捷克的外交“優先”。而我國目前正在積極推進“壹帶壹路”的國家戰略，嘗試通過打造融資平臺，推進經濟發展與交通網絡建設，進而為構建有利於我國國家利益的國際秩序“奮發有為”。這與捷克立足中歐地區、發展外向型經濟，打造中歐地區交通樞紐和物流中心的國家戰略是相互匹配的。這種符合中捷雙方利益的戰略對接無疑為雙邊關系的良性發展常態化奠定了基礎。

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在制度框架上，捷克正在嘗試打造通過中歐地區四國集團（維謝格拉德集團四國：捷克、波蘭、匈牙利、斯洛伐克）為平臺推進中東歐國家間合作的制度框架，以期能在歐盟內部謀求“話語權”。在今年2月份剛剛發布的《2015-2016維謝格拉德集團年度報告》中，捷克以維謝格拉德集團的“輪值主席國”的名義，提出了與中歐地區的域外國家進行政治合作的“維謝4國+”制度框架（簡稱“V4+”）。這與我國提出的中國與中東歐國家“16+1”的合作機制相互吻合，這種吻合為雙邊關系的良性發展常態化提供了制度保障。

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在優勢領域上，捷克目前正在政府幹預下推進以出口為導向的新型工業化，促進經濟的外向型發展。與歐洲經濟的不景氣相比，中國近年來發展飛速，不僅具有雄厚的資金，而且在基建、航空、機械等產業上具有成熟的技術和經驗；與此相對應，捷克在高品質工業和制造業，以及能源技術方面具有優勢，這為雙方發展經貿互補型合作奠定了基礎。同時中國也是壹個巨大的市場，發展同中國的貿易有助於捷克產品“走出去”。這種優勢的互補無疑可以為中捷雙邊關系的良性發展常態化註入充足的動力。

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對中捷關系應審慎對待
盡管中捷關系的良性發展常態化的趨勢有利於促進中捷雙方互利共贏局面的形成，但是兩國關系“迅猛”發展的背後仍有不少因素值得我們認真思考，審慎對待，務實應對。
壹直以來，有不少觀點認為，中捷關系的突破主要是由於捷方出於擺脫歐債危機的困境和經濟利益驅動的影響，但實則不然，在歐債危機中，捷克仍然實現了經濟的平穩增長，而且從經濟結構依存度上，捷克與德國的經濟聯系更為緊密；從中捷貿易產品的結構上看，中國雖然順差較大，但主要集中在投資品和加工產品方面，是中國公司通過捷克進行物質中轉，拓展與其他歐盟國家經濟往來所造成的。

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所以，本文認為，中捷關系在現階段的迅速發展，首先是地緣政治領域的新變化在迫使捷克進行戰略方向的調整。壹直以來，作為歐洲強國環伺的小國，歐洲“心臟”位置的地緣環境不僅算不上是壹種優勢，甚至更像是壹種籠罩在捷克“身上”的天然風險。因而，歷史上的捷克宛如“墻頭草”，被認為是“壹有戰事就投降”的國家。受到小國實用主義外交思維的影響，作為中歐地區的小國，捷克始終推行在俄羅斯與西歐大國之間的審慎外交，以靈活的方式平衡與周邊各強國的關系，而非單純依賴某壹方：壹會以“自由民主”體制產生的所謂“意識形態歸屬感”而接近西方國家；壹會又以在歐洲最西端斯拉夫人的身份與與周邊的斯拉夫國家建立聯系（特別是俄羅斯）。

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然而，烏克蘭危機和歐債危機的大背景使得捷克無法再在“俄羅斯與西歐大國”之間做出選擇，轉而將目光鎖定在日益掘起，重視與中東歐地區國家建立新型國際合作框架的中國身上，並試圖借助中國在中東歐地區日益增強的影響力，謀求對華建立更緊密的關系，以此在與其他大國的互動中占據先機。目前正在捷克外交部擔任要職的壹位捷克著名國際關系學者就曾告訴本文作者：“捷克國內各方力量在壹些涉華問題上仍然存在巨大的分歧，雖然在社民黨領銜的聯合政府上臺後通過壹系列舉動奠定了雙邊政治互信的基礎，但是，這種政治‘轉向’仍只是實用主義外交哲學的體現。”

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而隨著中國對歐影響力的增強，特別是中國與中東歐“16+1”機制的設立，捷克新壹屆政府有意推進中歐地

區四國集團與中國之間建立對話與交流的新平臺，以期成為維謝格拉德集團與中國互動的“代言人”，進而

在中歐地區國家對華政治對話中取得“先機”。

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所以，在壹定意義上，改善並發展與中國的關系只是捷克實踐其地區合作戰略意圖中的重要壹環，其重點在中東歐地區而不在中國。雖然認為“捷克與中國正在爭奪對中東歐地區合作機制設計的主導權”有些言過其實，但是從長遠的角度看，“V4+”與“16+1”在制度設計上確實存在壹定的競爭性。