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發表於 2005-12-3 04:36 PM
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魏晉南北朝的九品官人法1 o4 R6 m Z ]! }) x4 L
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9 P- K( J0 { S6 g' a一.施行期:自建安廿五年十月,曹丕受漢禪改元黃初至隋代開皇中廢止,歷時三百六十餘年。* d5 W/ d# F) F; P/ \' g2 V
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z$ i- c, p5 m1 ^9 [0 U7 P2 u二.創設者:魏尚書令陳群
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三.創設動機:
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* s3 d9 x. E# A/ l5 _1.由於鄉舉里選因士人之流徙而不行:
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2 t' k/ h$ J" b9 ~! k) |鄉舉里選基於事實,孝子須有孝行,廉吏須有廉蹟。是事實形成個人在鄉里的聲望,稱為鄉論、鄉評,如同現在的社會輿論,是優是劣,難以假藉。鄉評是地方公意,必須受評者久居斯土,無形中養成,在社會安定時才可做到。反之,可受推舉者,若居所不定,鄉人未見其事蹟,鄉論則難以下論。而漢末大亂,人口流徙,戶籍紊亂,鄉論不能建立,鄉舉里選也不能實行了。於是以該地之賢有識者,出而評論當地之人少優劣,以代鄉論於是有九品中正制之產生。 [' u7 I7 h7 Z+ T" K8 v
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杜佑通典:「九品之制,初因後漢建安中,天下興兵,衣冠士族,多離本土,欲徵原流,遽難委悉。」
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$ a- a E$ w2 T3 c0 P2 h2.改進漢末察舉之頹風:因後漢察舉流弊叢生,選舉為郡國官吏把持,至曹操秉政,唯才是用,不求德性,社會風氣敗壞,鄉舉里選己不可行。* X8 A' L& b; ?! z/ Y. G# B
6 c P3 W8 z8 O# a2 }3.抑制後漢浮華標榜之風氣:東漢時士人為急功求名,不務實學,競浮虛名,自難發掘真正人才。再者漢未用人,只重才能,忽視品德,曹操總攬大權,用人惟才,只要有才能,不論有任何污點惡蹟,均可獲得任用。這種措施,更使以德行為主的鄉舉里選,摧毀無遺。故不得不以新制度來選士,遂有九品中正制之產生。" v* }/ p3 Y! m- r, f; l. y1 B# X
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4.鞏固曹魏權:後漢的選舉制度,長官對察舉與辟召負很大的責任,但長官與皇 帝的關係和長官與門生、故吏的關係構成二重的君臣觀念。但曹氏父子掌握政權後,對於皇帝的統制大下內涵著長官與門生故吏的結合關係,自然不能容忍。中正設立於地方,但中央有司徒和尚書吏部主任免之事,中央收回地方官之用人權。 t. J+ s' N9 [; \
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四.推行內容:
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1.唐杜佑通典選舉二:「九品之制,州郡各置大小中正以本處人仕,諸府公卿及台省郎吏,有德充盛者為之區別。所管人物,定為九品,其有言行修著則升進之,或以五升四,以六升五,倘有道義虧缺,則降下之,或自五退六,自六退七矣!是以吏部不能審定核天下人才士庶,故委中正銓第級,憑之授受。」
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$ a# o3 q% ?* k8 {. E6 K4 ~2.清趙翼甘二史劄記九品中正條:「魏文帝初定九品中正之法,郡邑設小中正,州設大中正,由小中正品第人,以上大中正,大中正核實,以上司徒,司徒再核,然後付尚書選用,此陳群所建也。」
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( O3 `6 T! v. W3.魏時郡中正由各長官推選,至晉代,大小中正例由司徒選任,而大中正亦可推荐小中正。中正必須是二品現任中央官,亦有司徒兼任大中正。大小中正,俱有屬員,稱為訪問,替中正到各地調查。$ c q: u: y1 x2 ?9 u9 T) R
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4.評審的標準:簿世、狀、鄉品6 N. r% m! H5 O/ X6 X
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a)簿世:指譜牒家世。六朝重門第家世,譜牒成為專門之學問,用人必須看其家世。如陶侃出身孤貧,後多次得世家名人接見,聲名大增,才得被用。1 y4 g p+ m N, O5 v
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b)狀:是個人行狀,其來源本於東漢之清議,是針個人的行為而言。中正官據個人的才能、道德,甚至他人的評價而定狀。
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$ ^: F3 ]; \. `4 p& P2 fc)鄉品:是中正根據狀和簿世而給予的品級評定。
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五.施行方法:
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1.地方設中正:
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! O" q/ P9 _% L w. D0 U政府選擇賢而有能的朝官,兼任其原籍的中正官,負責察訪本地的士人,郡為小中正,州稱大中正。中正以現任官員充任,不拘年齡大小,有時辭官之人,亦可任中正,例如陶侃便是一例。大中正由司徒或吏部尚書任免,大中正可以荐舉及監督小中正。
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, ~6 F" Y* X0 x# S; L( P2.中正只能品評人才,無權任免:
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中正把品級評定後送有關機構決定,無權任免。任免之權則在尚書,尚書據中正所之品級,量人授職。( v+ m2 r+ w7 e' |& K
0 K# S# U, [+ w3.人材分九品: k$ T' w, O# u0 }7 p0 g) X+ N
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評的方法是,先由小中正把本郡的人材分成九等(上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下),登記成冊呈報大中正。大中正核實後,轉呈吏部選用,以便依品授官。4 `+ ]% m" m2 D p+ ]3 X2 `! V
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4.人品有升降,三年一清之:3 h1 M. A' `/ ^7 ^8 _' I: t
2 B3 w a9 `* S) p+ ~人材分品後,凡言行有修著則升進之,如五升四、以六升五;倘道義虧缺則降下之,如自五退六、自六退七。每隔三年清理調整一次。
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5.品材三標準,由中正申報:
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) Q' t- b! Q9 X" R1 z品評人材的標準有三:a.簿世(家世出身),b.行狀(個人才德),c.鄉品(中正鑑定)。中正負責提供此三項材料,先由小中正列入記錄,再報大中正轉呈司徒,銓敘之權則在吏部尚書。
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: X9 K1 J# L+ q5 D: s6.評定現職官員: N: p( R% p3 M0 R9 y% U, L- s
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中正鑑人才,不限白衣平民,現職人員也在內。
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7.品級與官階並不相等:
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. }5 S4 I% Q0 V4 A1 b+ A九品中正的品,是人品,論人才的高低,自一品至九品。而官階亦分九品,但並不相等於人品。一品人才,並不一定能任一品大官。如溫嶠,他被評為二品人才,但卻只被委任為七品官階的東閣祭酒一職,又如有廉吏仇勃和尚書令史郭貞二人,雖各被評定為四品人才,但只能任七品官階的縣令。依此推論,不管人品是何等級,大概只能充任六七品的官。至於人品中的一品,只有貴門閥可以被推。5 T7 p5 ~5 n& x( l2 o
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六.評價
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' ~. ~3 F5 D8 `& }優點:
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1.為一時之救弊措施
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: O- l$ ^3 p# V4 w陳群建議創立九品中正制的用意,實因東漢末年天下大亂,一切制度完全廢棄,鄉舉里選無從進行。朝廷用人無標準,尤其是武人在行伍內濫用人員,不依制度,故不能沒有一項可循的法則,以資依據,曹魏初行此制的,總比以前漫無標準,各自援引私人的陋習好得多。大中正定由中央大官兼任,此因為當時地方與中央失卻聯繫,故只就中央官來兼任,好由他推選本鄉人士而流亡在中央者,供備中央之任用。中正定要連在任官員一併登記品評,因如此做法,可把當時己經濫用不稱職的一批人澄清除出。故九品中正制實為一救時弊之選拔人才制度。& _" ~1 Y& ^' U8 `
" v; }) l O) \6 i2.矯正東漢末察舉之流弊( I% X( @( Q8 ?2 A" M) y( {
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漢代察舉人才之權握在郡守,並無嚴格的客觀標準,因此易於營私舞弊,東漢末年濫舉成風,所舉者多名不符實,徒負虛名,負虛名者不必有才,即德行亦多出於虛矯。而士人為求博取被舉為孝廉,不惜巴結地方高官,訶諛奉承,造成社會不良風氣。以九品中制取人,吏部可根據人才調查冊內記載之等第評語來斟酌任用人才,分別黜陟,由是官吏之任命與升降,比較有一客觀之標準,銓定方法亦較謹慎。而此項標準,則依然是依據各地方之群眾輿論與公眾意見,仍保留漢代鄉舉里選之遺意。中正之設其所論惟在德行、重清議,據行實而登下其品策,因此能立名教之防。此制度初設立之時,頗能矯一時之失。* y0 L) H! v0 o# A l9 I$ O
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3.士人的清議被政府有效的控制
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* n. Z( P. V9 Z3 N) v九品中正制建立後,中正由政府任命,把漢末大族名士操縱的評議,變為官家的品第,遂使士人的清議被政府有效的控制,同時這個制度本意是用來品第人才優劣,不是用以品第門閥高卑的,所以在制度初立的時侯,並沒有把家世列為選舉唯一的條件,曹魏時代便是用此制度鞏固其統治基礎,以遂行集權中央的目的,曹家得天下,與此制度實亦有密切的關係。& h* v: e5 a; q/ E) ^' v% N
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$ x+ q1 f6 V1 G( _1 I! n缺點:& J, S) G! q' d
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1.三難:a.人物難知 b.愛憎難防 c.情偽難明. d5 T7 }3 s3 v h9 r
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2.晉人劉毅有八損之議:
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a.不顧才實,務隨愛憎,容易徇私,造成上品無寒門,下品無世族....慢主罔時,實為亂源,損政之道一也。
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/ J0 X1 L M3 j4 Kb.使是非之論,橫於州里,嫌仇之隙,給於大臣。7 U1 ^- c7 C& ~6 L# h+ @
5 P! m( I. ]7 E, T i1 Rc.使在凡品以下...負戴不肖,越在成人之首。8 ^9 Y) C3 w; \% a0 e/ o3 F: a
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d.使上明不下照,下情不上聞。
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b8 x {# m# w+ n+ V w2 l6 ^e.愛憎奪其平,人事亂其度。中正又無賞罰之制,致怨訟者眾。
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+ |, m' c+ q5 o) Sf.況今九品,所疏則削其長,所親則飾其短,徒結白論,以為虛譽。, o2 ^2 i2 P. t+ O
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h.今之九品,所下不彰其罪,所上不列其善,廢褒貶之義,任愛憎之斷,清濁同流,以植其私。
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: `! K" J/ }- @' c. R& \" Y9 ]3.實施之弊病:4 I# G0 S: q* H
: M1 M# t' n: d _) Q3 va.士庶求出身,皆須奔集中央,專候品第,不能返鄉,致失時機。
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b.此制初意,本欲使官人之權不操於下,但各郡中正皆操管轄區域人物之品狀,失中央集權之效。! i5 `- l$ X8 S* e3 U, j
! d9 Q4 F+ b+ A C% A' Ac.憑手下陳報各人之才能績效,何足為憑﹖ M0 j6 W3 |2 c$ t
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d.僅憑在籍之履行和在官的績行,學術方面和其他,一概置之不聞不問。
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; D K$ h: m h2 z5 S( je.中正持論不正。& o" b. c, V" m P; i* R5 c* W
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f.吏部憑中正的考核升黜,因此官吏升降,其權操在中正,而不操於該官的上司手上,這樣便把考課銓敘與選舉混淆了。5 m8 a3 H8 `, f2 c7 d2 N+ h
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( S1 S. d1 Y( f& N5 w七.九品中正制的影響
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1.鞏固曹魏政權:
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, ?# B! R+ `& j- `/ D. O2 j4 @6 a中正制度建立後,把漢末大族名士操縱的評議變為官家的品第,遂使士大夫的清議被政府有效的控制。曹魏時代便是用此制度,鞏固其統治基礎;而且初行此制度時,亦扭轉了漢末漫無標準,各自援用私人的流弊,得以澄清吏治。曹家得天下,與此制度實有密切的關係。( K5 b7 ^' F- z2 }, c% x
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2導致門閥政治的出現:
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中正制只重家世,不問賢愚,造成高門士族有世及之榮,庶姓寒門無寸進之路。魏晉南北朝的門閥政治由是形成,高門大族長期壟斷政治,以致出現世族政治的局面。
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3.人材不振社會風氣浮靡:$ f9 Z3 Y t( t" R+ Z z7 Y
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高門子弟在政治及社會上享有特權,然彼輩盡多互相標榜浮誇虛飾之士。除少數傑出之士在佛教及文學方面較有貢獻外,就治國人才而論,兩晉南北朝可謂是一個人才凋零的時代。世族以其優越地位,無須建功立業,多以文雅自況而不尚習武事,體嬴氣弱,終日崇尚清談,縱情聲色,生活腐化助長了社會浮靡風氣。
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4.士庶天隔,界限森嚴:
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世家豪族在社會上有特殊地位,於是士庶對立。不相坐語,不通婚姻。世族為維持門第血統固定性,婚姻必擇門當戶對之家。而寒門欲高攀門第,往往以財賄賂求婚，士族士庶之嚴分,形成社會上的矛盾鬥爭。- t$ c+ j1 H3 z& f! `& l$ K( E* c8 W, e
* ]0 ]8 t+ e7 Z5 C8 A. M5 j5.譜牒之學興起:
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$ S7 N' h& w% z5 t& @# I九品制最重家世,世族最重視的問題;便為防止家世血統混淆。於是辨別姓族和編寫譜牒的風氣達到顛峰。為防止庶族假冒士族,世家大族便編寫家譜,記載世系源流。而政府亦派人選姓氏譜以為用人的根據。宋齊以後,政府甚至設專人負責掌管士族的家譜,譜牒之學便發展成為一種專門學問。
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7.世族壟斷經濟利益:
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高門大族世居顯要地位,因而土地與財產集中。他們享有免徭役的特權,經濟力量非常雄厚。豪族尚得蔭民,以為衣食客和佣客。凡蔭附於豪族者可以除政府力役,平民爭相賣身投靠。於是貴勢之家擁有無數私附勞動戶口。
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& z8 ]- Y; N9 P5 n8 [) R5 D6 W9 e8 W& i! t# Y& u* D, L# z
八.破壞原因2 _2 E! V# R, r) S8 a
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1.不利於中央集權:
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1 a* e7 t0 S0 T4 Y# x& C, `7 |. H九品官人法由魏晉經宋齊梁陳推行到隋,愈來愈變為變相世襲制。凡百官族姓為備中正選報稽考,而特意編修的家譜家狀,己經成為他們子孫世代為公卿之依据,這不利於皇帝憑任用權而實行中央集權的目的。2 a8 x% o5 h2 e: q- E# _+ B/ ~
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2.不能選賢任能:7 m+ j: n5 z: S% E
% I4 p- R/ W0 ?高門大族子孫世代為官,上進的志向及盡心,以求治績表現的努力,自然沒有了。人主遂不能藉以治國,於是不得不用寒人,而且人寒則力勤,便於驅策。2 X- b) x6 |3 ?
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3.不能適應社會:
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1 |3 F3 U# \. N- q當社會經濟向前發展,文化傳播接觸較為頻繁,有較多人民得到教育的機會,更須把封鎖的仕途開於一些,藉以沖淡官民之間的對立情緒,更須把統制思想與統制社會仕途的方法打成一片,藉以成就教化與治化的統一功能。$ G) O. m+ X6 p) }# F
( f5 S" i- l( \# e$ \; _What do u think about that??? |
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