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發表於 2005-12-3 04:36 PM
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魏晉南北朝的九品官人法: A# {4 U/ l; @# [, t. @" n
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一.施行期:自建安廿五年十月,曹丕受漢禪改元黃初至隋代開皇中廢止,歷時三百六十餘年。. H2 E( R2 X& Q7 x r- `; P5 ?' `
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二.創設者:魏尚書令陳群 ~9 X6 [: t+ k. K# F
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; @' r* G% @- C, Y% l三.創設動機:+ t& A% l- Q" I$ [ {! t; R; v
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% G4 w9 h q c, C1.由於鄉舉里選因士人之流徙而不行:) Q! M8 h% o7 l4 z- V/ @4 m
\# f( q& J9 w8 l. q, u$ B0 f鄉舉里選基於事實,孝子須有孝行,廉吏須有廉蹟。是事實形成個人在鄉里的聲望,稱為鄉論、鄉評,如同現在的社會輿論,是優是劣,難以假藉。鄉評是地方公意,必須受評者久居斯土,無形中養成,在社會安定時才可做到。反之,可受推舉者,若居所不定,鄉人未見其事蹟,鄉論則難以下論。而漢末大亂,人口流徙,戶籍紊亂,鄉論不能建立,鄉舉里選也不能實行了。於是以該地之賢有識者,出而評論當地之人少優劣,以代鄉論於是有九品中正制之產生。
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杜佑通典:「九品之制,初因後漢建安中,天下興兵,衣冠士族,多離本土,欲徵原流,遽難委悉。」2 O- y; }3 D, }- Z, ~- a1 W
! k+ l5 k. V1 [, e: L9 s- a2.改進漢末察舉之頹風:因後漢察舉流弊叢生,選舉為郡國官吏把持,至曹操秉政,唯才是用,不求德性,社會風氣敗壞,鄉舉里選己不可行。- j) p0 y1 @0 @6 X0 N
$ y9 @5 ` v1 P4 k3.抑制後漢浮華標榜之風氣:東漢時士人為急功求名,不務實學,競浮虛名,自難發掘真正人才。再者漢未用人,只重才能,忽視品德,曹操總攬大權,用人惟才,只要有才能,不論有任何污點惡蹟,均可獲得任用。這種措施,更使以德行為主的鄉舉里選,摧毀無遺。故不得不以新制度來選士,遂有九品中正制之產生。
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4.鞏固曹魏權:後漢的選舉制度,長官對察舉與辟召負很大的責任,但長官與皇 帝的關係和長官與門生、故吏的關係構成二重的君臣觀念。但曹氏父子掌握政權後,對於皇帝的統制大下內涵著長官與門生故吏的結合關係,自然不能容忍。中正設立於地方,但中央有司徒和尚書吏部主任免之事,中央收回地方官之用人權。
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四.推行內容:
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! p+ @2 t% s0 s4 y T1.唐杜佑通典選舉二:「九品之制,州郡各置大小中正以本處人仕,諸府公卿及台省郎吏,有德充盛者為之區別。所管人物,定為九品,其有言行修著則升進之,或以五升四,以六升五,倘有道義虧缺,則降下之,或自五退六,自六退七矣!是以吏部不能審定核天下人才士庶,故委中正銓第級,憑之授受。」
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2.清趙翼甘二史劄記九品中正條:「魏文帝初定九品中正之法,郡邑設小中正,州設大中正,由小中正品第人,以上大中正,大中正核實,以上司徒,司徒再核,然後付尚書選用,此陳群所建也。」
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/ F8 _ ?0 h" ^* A$ P* x9 f2 ^3.魏時郡中正由各長官推選,至晉代,大小中正例由司徒選任,而大中正亦可推荐小中正。中正必須是二品現任中央官,亦有司徒兼任大中正。大小中正,俱有屬員,稱為訪問,替中正到各地調查。0 @" T' ?6 H+ q0 t5 \' I
+ [/ ~* N" x$ V0 l6 B% R4.評審的標準:簿世、狀、鄉品
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a)簿世:指譜牒家世。六朝重門第家世,譜牒成為專門之學問,用人必須看其家世。如陶侃出身孤貧,後多次得世家名人接見,聲名大增,才得被用。7 R. X# F1 v4 S% A% J$ n& W8 X4 o8 p
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b)狀:是個人行狀,其來源本於東漢之清議,是針個人的行為而言。中正官據個人的才能、道德,甚至他人的評價而定狀。
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c)鄉品:是中正根據狀和簿世而給予的品級評定。( Q3 Z0 k& a* [$ h3 w
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; {7 [" D% L$ q* x2 Y0 n8 x五.施行方法:1 o" k0 H- ~, r& g: F
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/ y) w4 n' w7 |* ~& J4 @, l* _1.地方設中正:
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3 n: @1 N* g1 @+ r j0 m+ ]政府選擇賢而有能的朝官,兼任其原籍的中正官,負責察訪本地的士人,郡為小中正,州稱大中正。中正以現任官員充任,不拘年齡大小,有時辭官之人,亦可任中正,例如陶侃便是一例。大中正由司徒或吏部尚書任免,大中正可以荐舉及監督小中正。
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2.中正只能品評人才,無權任免:+ e7 t/ [& [* |' X5 Z5 ?
" m; V3 {" c [6 R中正把品級評定後送有關機構決定,無權任免。任免之權則在尚書,尚書據中正所之品級,量人授職。! f/ }5 Y2 y; [
5 f1 L: F+ \9 z3 `6 b3.人材分九品:
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評的方法是,先由小中正把本郡的人材分成九等(上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下),登記成冊呈報大中正。大中正核實後,轉呈吏部選用,以便依品授官。5 C# i B3 r( e1 e' S
* Z) y5 ~' @' S( E8 u5 N( v4.人品有升降,三年一清之:
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人材分品後,凡言行有修著則升進之,如五升四、以六升五;倘道義虧缺則降下之,如自五退六、自六退七。每隔三年清理調整一次。
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4 H. ?/ B. T) \, H; d( s% Z5.品材三標準,由中正申報:
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品評人材的標準有三:a.簿世(家世出身),b.行狀(個人才德),c.鄉品(中正鑑定)。中正負責提供此三項材料,先由小中正列入記錄,再報大中正轉呈司徒,銓敘之權則在吏部尚書。% @5 ^. s, _ g
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6.評定現職官員:
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: \* X9 ]! {, }2 a# r* x中正鑑人才,不限白衣平民,現職人員也在內。
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, ?! h- d4 L. w7.品級與官階並不相等:- z9 x1 H Y8 m+ g% U- q& J) m
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九品中正的品,是人品,論人才的高低,自一品至九品。而官階亦分九品,但並不相等於人品。一品人才,並不一定能任一品大官。如溫嶠,他被評為二品人才,但卻只被委任為七品官階的東閣祭酒一職,又如有廉吏仇勃和尚書令史郭貞二人,雖各被評定為四品人才,但只能任七品官階的縣令。依此推論,不管人品是何等級,大概只能充任六七品的官。至於人品中的一品,只有貴門閥可以被推。
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六.評價1 d) l4 O% P1 \. n" M7 @
- R6 R7 [" q6 B' R6 A7 h- ^7 t4 o優點:
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1.為一時之救弊措施
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' a/ z8 Q/ U$ e- b陳群建議創立九品中正制的用意,實因東漢末年天下大亂,一切制度完全廢棄,鄉舉里選無從進行。朝廷用人無標準,尤其是武人在行伍內濫用人員,不依制度,故不能沒有一項可循的法則,以資依據,曹魏初行此制的,總比以前漫無標準,各自援引私人的陋習好得多。大中正定由中央大官兼任,此因為當時地方與中央失卻聯繫,故只就中央官來兼任,好由他推選本鄉人士而流亡在中央者,供備中央之任用。中正定要連在任官員一併登記品評,因如此做法,可把當時己經濫用不稱職的一批人澄清除出。故九品中正制實為一救時弊之選拔人才制度。
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2.矯正東漢末察舉之流弊
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漢代察舉人才之權握在郡守,並無嚴格的客觀標準,因此易於營私舞弊,東漢末年濫舉成風,所舉者多名不符實,徒負虛名,負虛名者不必有才,即德行亦多出於虛矯。而士人為求博取被舉為孝廉,不惜巴結地方高官,訶諛奉承,造成社會不良風氣。以九品中制取人,吏部可根據人才調查冊內記載之等第評語來斟酌任用人才,分別黜陟,由是官吏之任命與升降,比較有一客觀之標準,銓定方法亦較謹慎。而此項標準,則依然是依據各地方之群眾輿論與公眾意見,仍保留漢代鄉舉里選之遺意。中正之設其所論惟在德行、重清議,據行實而登下其品策,因此能立名教之防。此制度初設立之時,頗能矯一時之失。
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; d! T3 o" O: z g9 q5 Y3.士人的清議被政府有效的控制
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9 \' |) u0 [! f: }+ \( e, Q9 _# d九品中正制建立後,中正由政府任命,把漢末大族名士操縱的評議,變為官家的品第,遂使士人的清議被政府有效的控制,同時這個制度本意是用來品第人才優劣,不是用以品第門閥高卑的,所以在制度初立的時侯,並沒有把家世列為選舉唯一的條件,曹魏時代便是用此制度鞏固其統治基礎,以遂行集權中央的目的,曹家得天下,與此制度實亦有密切的關係。
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) e4 l7 Q. h$ }/ v/ P缺點:
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1.三難:a.人物難知 b.愛憎難防 c.情偽難明
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2.晉人劉毅有八損之議:
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a.不顧才實,務隨愛憎,容易徇私,造成上品無寒門,下品無世族....慢主罔時,實為亂源,損政之道一也。8 _7 L; O8 `8 g1 P1 u) o
2 J1 u: W8 Z- j, Z2 {b.使是非之論,橫於州里,嫌仇之隙,給於大臣。
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6 R' {9 X. ^( J5 S* n. Jc.使在凡品以下...負戴不肖,越在成人之首。- k+ P4 Z: q; d
( o# w# o1 l& Z3 U2 u3 w5 Dd.使上明不下照,下情不上聞。
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7 S7 p6 V$ _0 Z% @- H3 d$ p; |e.愛憎奪其平,人事亂其度。中正又無賞罰之制,致怨訟者眾。( g: E7 k( \1 i
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f.況今九品,所疏則削其長,所親則飾其短,徒結白論,以為虛譽。5 U& r+ W# U; A) c. a: ~3 m5 U0 r. s
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g.抑功實而隆虛名也,上奪天朝考績之分,下長浮華朋党之士。9 l A& F) u& {$ S% k- Z
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h.今之九品,所下不彰其罪,所上不列其善,廢褒貶之義,任愛憎之斷,清濁同流,以植其私。) K a. V9 Q% Y: q& F& \
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3.實施之弊病:3 F, s& g/ G# m- K, ~/ A5 e
F* E$ P8 F8 E- X0 r: h# A( |a.士庶求出身,皆須奔集中央,專候品第,不能返鄉,致失時機。: @9 |- w- Z, O4 T7 p. D
- N* K) m. g. o3 Db.此制初意,本欲使官人之權不操於下,但各郡中正皆操管轄區域人物之品狀,失中央集權之效。
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2 \0 ?2 e& Y: E' z; J$ \: k1 N* Q8 Hc.憑手下陳報各人之才能績效,何足為憑﹖6 L2 V) i2 K+ M. w3 z/ M
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d.僅憑在籍之履行和在官的績行,學術方面和其他,一概置之不聞不問。6 `% P# @# M' F8 c5 p$ ]: _
% z0 j, ?4 ?0 b$ Me.中正持論不正。
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1 V1 X- N/ g- \2 s% w/ e4 _4 Ff.吏部憑中正的考核升黜,因此官吏升降,其權操在中正,而不操於該官的上司手上,這樣便把考課銓敘與選舉混淆了。$ o9 l" M: G* \: Q% w3 s) ^# J
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七.九品中正制的影響
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1.鞏固曹魏政權:. O: s+ }# j$ N+ G
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中正制度建立後,把漢末大族名士操縱的評議變為官家的品第,遂使士大夫的清議被政府有效的控制。曹魏時代便是用此制度,鞏固其統治基礎;而且初行此制度時,亦扭轉了漢末漫無標準,各自援用私人的流弊,得以澄清吏治。曹家得天下,與此制度實有密切的關係。
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1 E' L0 [, @/ `# w# T2導致門閥政治的出現:0 L T9 |/ i! B0 j5 p) ~' }2 p: B
8 F: b0 E- y4 ~) E# _/ T中正制只重家世,不問賢愚,造成高門士族有世及之榮,庶姓寒門無寸進之路。魏晉南北朝的門閥政治由是形成,高門大族長期壟斷政治,以致出現世族政治的局面。
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3.人材不振社會風氣浮靡:
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高門子弟在政治及社會上享有特權,然彼輩盡多互相標榜浮誇虛飾之士。除少數傑出之士在佛教及文學方面較有貢獻外,就治國人才而論,兩晉南北朝可謂是一個人才凋零的時代。世族以其優越地位,無須建功立業,多以文雅自況而不尚習武事,體嬴氣弱,終日崇尚清談,縱情聲色,生活腐化助長了社會浮靡風氣。 f: v5 C. a/ F$ r0 S/ K: [; S3 c
' u; N) G5 l3 @ d- P4.士庶天隔,界限森嚴:
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世家豪族在社會上有特殊地位,於是士庶對立。不相坐語,不通婚姻。世族為維持門第血統固定性,婚姻必擇門當戶對之家。而寒門欲高攀門第,往往以財賄賂求婚，士族士庶之嚴分,形成社會上的矛盾鬥爭。2 V1 `0 Q/ }' N9 c" B+ P
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5.譜牒之學興起:/ M8 a& L. `( j' K* H( U7 e1 i( D2 h
0 S* n4 W$ N; L! c x/ n+ I- g九品制最重家世,世族最重視的問題;便為防止家世血統混淆。於是辨別姓族和編寫譜牒的風氣達到顛峰。為防止庶族假冒士族,世家大族便編寫家譜,記載世系源流。而政府亦派人選姓氏譜以為用人的根據。宋齊以後,政府甚至設專人負責掌管士族的家譜,譜牒之學便發展成為一種專門學問。" K. R1 y, X2 S! D$ q
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7.世族壟斷經濟利益:
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高門大族世居顯要地位,因而土地與財產集中。他們享有免徭役的特權,經濟力量非常雄厚。豪族尚得蔭民,以為衣食客和佣客。凡蔭附於豪族者可以除政府力役,平民爭相賣身投靠。於是貴勢之家擁有無數私附勞動戶口。
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. e9 ~, P4 K2 ?! u) H) v. i4 {0 ?1 t; \8 C* W. A* t) |
八.破壞原因
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1.不利於中央集權:3 z1 I3 ]) y- l% n
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九品官人法由魏晉經宋齊梁陳推行到隋,愈來愈變為變相世襲制。凡百官族姓為備中正選報稽考,而特意編修的家譜家狀,己經成為他們子孫世代為公卿之依据,這不利於皇帝憑任用權而實行中央集權的目的。
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5 x g" x9 A W1 {2.不能選賢任能:( @" E* Z$ C2 c
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高門大族子孫世代為官,上進的志向及盡心,以求治績表現的努力,自然沒有了。人主遂不能藉以治國,於是不得不用寒人,而且人寒則力勤,便於驅策。. {4 Z* K, X2 N. ]
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3.不能適應社會:3 N2 ^. |! U ]: U! F, S
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當社會經濟向前發展,文化傳播接觸較為頻繁,有較多人民得到教育的機會,更須把封鎖的仕途開於一些,藉以沖淡官民之間的對立情緒,更須把統制思想與統制社會仕途的方法打成一片,藉以成就教化與治化的統一功能。; T; C* U, B' N: N4 ^/ M
) w' [5 W$ u$ F7 K$ q+ D- `What do u think about that??? |
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