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發表於 2005-12-3 04:36 PM
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魏晉南北朝的九品官人法
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* `. l3 Z7 w9 X, f; @" j: y一.施行期:自建安廿五年十月,曹丕受漢禪改元黃初至隋代開皇中廢止,歷時三百六十餘年。; S/ ^, A3 I3 E/ G) n2 R
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, o6 H+ Y+ y8 O! O4 ~# ~二.創設者:魏尚書令陳群$ V# L3 z {) w: q
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三.創設動機:9 F7 k- k$ O: Q/ g* d$ L! I4 \4 A8 H
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1.由於鄉舉里選因士人之流徙而不行:
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鄉舉里選基於事實,孝子須有孝行,廉吏須有廉蹟。是事實形成個人在鄉里的聲望,稱為鄉論、鄉評,如同現在的社會輿論,是優是劣,難以假藉。鄉評是地方公意,必須受評者久居斯土,無形中養成,在社會安定時才可做到。反之,可受推舉者,若居所不定,鄉人未見其事蹟,鄉論則難以下論。而漢末大亂,人口流徙,戶籍紊亂,鄉論不能建立,鄉舉里選也不能實行了。於是以該地之賢有識者,出而評論當地之人少優劣,以代鄉論於是有九品中正制之產生。
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c% q$ x: ~9 }- q% l, U杜佑通典:「九品之制,初因後漢建安中,天下興兵,衣冠士族,多離本土,欲徵原流,遽難委悉。」* b# q) J4 E' ]1 f& {
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2.改進漢末察舉之頹風:因後漢察舉流弊叢生,選舉為郡國官吏把持,至曹操秉政,唯才是用,不求德性,社會風氣敗壞,鄉舉里選己不可行。
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$ K7 q( H$ G9 R0 W0 y2 W3.抑制後漢浮華標榜之風氣:東漢時士人為急功求名,不務實學,競浮虛名,自難發掘真正人才。再者漢未用人,只重才能,忽視品德,曹操總攬大權,用人惟才,只要有才能,不論有任何污點惡蹟,均可獲得任用。這種措施,更使以德行為主的鄉舉里選,摧毀無遺。故不得不以新制度來選士,遂有九品中正制之產生。( P1 Q9 T$ {1 H; p; t+ J5 _
9 k4 i% s$ x- A7 N, f, V4.鞏固曹魏權:後漢的選舉制度,長官對察舉與辟召負很大的責任,但長官與皇 帝的關係和長官與門生、故吏的關係構成二重的君臣觀念。但曹氏父子掌握政權後,對於皇帝的統制大下內涵著長官與門生故吏的結合關係,自然不能容忍。中正設立於地方,但中央有司徒和尚書吏部主任免之事,中央收回地方官之用人權。8 J* d# \: K7 C+ l1 F
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" S+ b2 U/ q6 d/ S; G( V3 \四.推行內容:6 s9 c8 d" W" V. Z" i3 Q
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1.唐杜佑通典選舉二:「九品之制,州郡各置大小中正以本處人仕,諸府公卿及台省郎吏,有德充盛者為之區別。所管人物,定為九品,其有言行修著則升進之,或以五升四,以六升五,倘有道義虧缺,則降下之,或自五退六,自六退七矣!是以吏部不能審定核天下人才士庶,故委中正銓第級,憑之授受。」/ p2 g- V; g4 C4 O( H/ }
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2.清趙翼甘二史劄記九品中正條:「魏文帝初定九品中正之法,郡邑設小中正,州設大中正,由小中正品第人,以上大中正,大中正核實,以上司徒,司徒再核,然後付尚書選用,此陳群所建也。」
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3.魏時郡中正由各長官推選,至晉代,大小中正例由司徒選任,而大中正亦可推荐小中正。中正必須是二品現任中央官,亦有司徒兼任大中正。大小中正,俱有屬員,稱為訪問,替中正到各地調查。: H' ?. J# [4 B9 M- I! O7 `
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4.評審的標準:簿世、狀、鄉品
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0 P6 I: t4 V# ba)簿世:指譜牒家世。六朝重門第家世,譜牒成為專門之學問,用人必須看其家世。如陶侃出身孤貧,後多次得世家名人接見,聲名大增,才得被用。) E7 f# k4 m0 {6 z, N- ~. Y3 T+ {
5 v. Z3 R% O/ c' K0 Z0 A8 w, zb)狀:是個人行狀,其來源本於東漢之清議,是針個人的行為而言。中正官據個人的才能、道德,甚至他人的評價而定狀。) W6 I1 f- m) A) @
% W4 K3 U% q9 w$ p8 \; l/ }: @0 Jc)鄉品:是中正根據狀和簿世而給予的品級評定。
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" z0 k$ T" E' r% I五.施行方法:( A+ r) ?# r: ]+ n
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. k9 _3 F5 _/ X! s) Z6 g$ l- F1.地方設中正:
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5 d: ]1 k* y2 x6 ^* }! L* N( a政府選擇賢而有能的朝官,兼任其原籍的中正官,負責察訪本地的士人,郡為小中正,州稱大中正。中正以現任官員充任,不拘年齡大小,有時辭官之人,亦可任中正,例如陶侃便是一例。大中正由司徒或吏部尚書任免,大中正可以荐舉及監督小中正。' u) v+ L* L. M# x
7 u0 k! e2 e7 K: a6 m2.中正只能品評人才,無權任免:
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中正把品級評定後送有關機構決定,無權任免。任免之權則在尚書,尚書據中正所之品級,量人授職。
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3.人材分九品:7 E" C/ Q" E' i
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評的方法是,先由小中正把本郡的人材分成九等(上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下),登記成冊呈報大中正。大中正核實後,轉呈吏部選用,以便依品授官。
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+ ~" H0 J5 Y M( I4.人品有升降,三年一清之:
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" P9 N# }$ y6 P: L人材分品後,凡言行有修著則升進之,如五升四、以六升五;倘道義虧缺則降下之,如自五退六、自六退七。每隔三年清理調整一次。1 t6 C9 `0 `- Q7 h5 K
) u& j# S) b! h* {; @) L# p# {5.品材三標準,由中正申報:7 `* ? Q& I7 `! L q" J
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品評人材的標準有三:a.簿世(家世出身),b.行狀(個人才德),c.鄉品(中正鑑定)。中正負責提供此三項材料,先由小中正列入記錄,再報大中正轉呈司徒,銓敘之權則在吏部尚書。
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- n$ ?% `$ n; ~+ U* X6.評定現職官員:
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$ k4 G3 W4 C ?中正鑑人才,不限白衣平民,現職人員也在內。! D! j2 y; r2 {' e, Z
4 X$ D0 Y- T; v9 O3 I/ i# U) s1 `7.品級與官階並不相等:
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% g5 _1 A+ z- i# m: X九品中正的品,是人品,論人才的高低,自一品至九品。而官階亦分九品,但並不相等於人品。一品人才,並不一定能任一品大官。如溫嶠,他被評為二品人才,但卻只被委任為七品官階的東閣祭酒一職,又如有廉吏仇勃和尚書令史郭貞二人,雖各被評定為四品人才,但只能任七品官階的縣令。依此推論,不管人品是何等級,大概只能充任六七品的官。至於人品中的一品,只有貴門閥可以被推。! ]' o4 p" |& ?9 ^# m- p2 J
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5 k9 M& ?: c% H: O+ [5 [六.評價3 Z, }1 z0 B& g! f) {) Q9 Z
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! Y! t& T$ s/ u1.為一時之救弊措施
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陳群建議創立九品中正制的用意,實因東漢末年天下大亂,一切制度完全廢棄,鄉舉里選無從進行。朝廷用人無標準,尤其是武人在行伍內濫用人員,不依制度,故不能沒有一項可循的法則,以資依據,曹魏初行此制的,總比以前漫無標準,各自援引私人的陋習好得多。大中正定由中央大官兼任,此因為當時地方與中央失卻聯繫,故只就中央官來兼任,好由他推選本鄉人士而流亡在中央者,供備中央之任用。中正定要連在任官員一併登記品評,因如此做法,可把當時己經濫用不稱職的一批人澄清除出。故九品中正制實為一救時弊之選拔人才制度。
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2.矯正東漢末察舉之流弊
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漢代察舉人才之權握在郡守,並無嚴格的客觀標準,因此易於營私舞弊,東漢末年濫舉成風,所舉者多名不符實,徒負虛名,負虛名者不必有才,即德行亦多出於虛矯。而士人為求博取被舉為孝廉,不惜巴結地方高官,訶諛奉承,造成社會不良風氣。以九品中制取人,吏部可根據人才調查冊內記載之等第評語來斟酌任用人才,分別黜陟,由是官吏之任命與升降,比較有一客觀之標準,銓定方法亦較謹慎。而此項標準,則依然是依據各地方之群眾輿論與公眾意見,仍保留漢代鄉舉里選之遺意。中正之設其所論惟在德行、重清議,據行實而登下其品策,因此能立名教之防。此制度初設立之時,頗能矯一時之失。
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# S. g. x9 U! O- j. ~. w' j3.士人的清議被政府有效的控制8 W: _% m m1 ^5 D% [* H2 X
- [) b4 W: Z! y6 V+ C6 g九品中正制建立後,中正由政府任命,把漢末大族名士操縱的評議,變為官家的品第,遂使士人的清議被政府有效的控制,同時這個制度本意是用來品第人才優劣,不是用以品第門閥高卑的,所以在制度初立的時侯,並沒有把家世列為選舉唯一的條件,曹魏時代便是用此制度鞏固其統治基礎,以遂行集權中央的目的,曹家得天下,與此制度實亦有密切的關係。7 I- s6 @+ N! p0 ]! U A
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缺點:2 l3 _& m+ J- u4 e
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1.三難:a.人物難知 b.愛憎難防 c.情偽難明
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2.晉人劉毅有八損之議:
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6 E3 s! ^4 P" t _! J% l$ Xa.不顧才實,務隨愛憎,容易徇私,造成上品無寒門,下品無世族....慢主罔時,實為亂源,損政之道一也。8 X6 g0 z/ f' M6 W! g
, g, W. [* |5 Nb.使是非之論,橫於州里,嫌仇之隙,給於大臣。' b3 n7 S! Y8 d$ V
% L$ c8 P! K& Qc.使在凡品以下...負戴不肖,越在成人之首。" T3 r5 A W; J
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d.使上明不下照,下情不上聞。
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9 I$ y, T$ s( @; te.愛憎奪其平,人事亂其度。中正又無賞罰之制,致怨訟者眾。
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f.況今九品,所疏則削其長,所親則飾其短,徒結白論,以為虛譽。" l# I* i. s; L, m I3 k
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g.抑功實而隆虛名也,上奪天朝考績之分,下長浮華朋党之士。
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h.今之九品,所下不彰其罪,所上不列其善,廢褒貶之義,任愛憎之斷,清濁同流,以植其私。/ `; ~2 g2 ~+ G/ W7 `
0 Q, |1 M+ f3 A0 o. O3.實施之弊病:9 X/ V/ q/ g' p) U! d" d% \
* K6 H7 X: Y- o& A: |a.士庶求出身,皆須奔集中央,專候品第,不能返鄉,致失時機。) p j7 k: @ V% b* `/ j
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b.此制初意,本欲使官人之權不操於下,但各郡中正皆操管轄區域人物之品狀,失中央集權之效。6 e$ H( S( e4 W+ }( V
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c.憑手下陳報各人之才能績效,何足為憑﹖
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* x/ ]) K4 L; x+ W, gd.僅憑在籍之履行和在官的績行,學術方面和其他,一概置之不聞不問。( t' M6 A# }0 l( V$ T% N& S
! b2 p8 G3 h) K& ye.中正持論不正。. ] I0 z3 z: Q( ]% P6 L
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f.吏部憑中正的考核升黜,因此官吏升降,其權操在中正,而不操於該官的上司手上,這樣便把考課銓敘與選舉混淆了。: a2 C4 F* h; z8 L1 u! b1 V0 S
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- g! u8 n6 Y* ?: l9 T' e' F: ?& e. i5 T& y$ u9 ]0 A& ]& V
七.九品中正制的影響& m% }# b8 x9 y& v) ]
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% n4 S0 u S/ X9 l8 `8 U7 |1.鞏固曹魏政權:
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, ~2 y" o G2 \# s+ k2 X中正制度建立後,把漢末大族名士操縱的評議變為官家的品第,遂使士大夫的清議被政府有效的控制。曹魏時代便是用此制度,鞏固其統治基礎;而且初行此制度時,亦扭轉了漢末漫無標準,各自援用私人的流弊,得以澄清吏治。曹家得天下,與此制度實有密切的關係。3 `" Q7 P2 c0 T
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2導致門閥政治的出現:5 z- ]: V( o" E. M; \- u V F
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中正制只重家世,不問賢愚,造成高門士族有世及之榮,庶姓寒門無寸進之路。魏晉南北朝的門閥政治由是形成,高門大族長期壟斷政治,以致出現世族政治的局面。
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3.人材不振社會風氣浮靡:% u2 y! a3 n0 k1 }/ w
( R5 F) e+ h, I. p; B* k3 A高門子弟在政治及社會上享有特權,然彼輩盡多互相標榜浮誇虛飾之士。除少數傑出之士在佛教及文學方面較有貢獻外,就治國人才而論,兩晉南北朝可謂是一個人才凋零的時代。世族以其優越地位,無須建功立業,多以文雅自況而不尚習武事,體嬴氣弱,終日崇尚清談,縱情聲色,生活腐化助長了社會浮靡風氣。! I* o7 |$ I( U& Z& w* V* B
. T8 C. c. {- A4.士庶天隔,界限森嚴:
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8 P( r4 }- Q# t2 ` S世家豪族在社會上有特殊地位,於是士庶對立。不相坐語,不通婚姻。世族為維持門第血統固定性,婚姻必擇門當戶對之家。而寒門欲高攀門第,往往以財賄賂求婚，士族士庶之嚴分,形成社會上的矛盾鬥爭。( `/ y) p7 c+ x/ r1 G/ {- V' R0 x
" C; i# ^% E- S" m3 M" _5 z5.譜牒之學興起:
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* R5 b9 }$ S' m' v九品制最重家世,世族最重視的問題;便為防止家世血統混淆。於是辨別姓族和編寫譜牒的風氣達到顛峰。為防止庶族假冒士族,世家大族便編寫家譜,記載世系源流。而政府亦派人選姓氏譜以為用人的根據。宋齊以後,政府甚至設專人負責掌管士族的家譜,譜牒之學便發展成為一種專門學問。5 i% q ^3 H2 p) S& y7 m- |
: r( y0 s' a6 d* O5 m2 Q) D7.世族壟斷經濟利益:
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0 M/ Z4 \0 q2 N8 E) I) E- ~1 D9 A. ~高門大族世居顯要地位,因而土地與財產集中。他們享有免徭役的特權,經濟力量非常雄厚。豪族尚得蔭民,以為衣食客和佣客。凡蔭附於豪族者可以除政府力役,平民爭相賣身投靠。於是貴勢之家擁有無數私附勞動戶口。5 L: Z5 d. @8 }0 t5 @" n
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8 r/ Y5 R! q5 E: x9 j( _5 m八.破壞原因
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- H/ w( O+ R' e1 b' t& i0 w1.不利於中央集權:9 m) [% O: p+ _
7 p0 F8 z+ E' C- `% H九品官人法由魏晉經宋齊梁陳推行到隋,愈來愈變為變相世襲制。凡百官族姓為備中正選報稽考,而特意編修的家譜家狀,己經成為他們子孫世代為公卿之依据,這不利於皇帝憑任用權而實行中央集權的目的。! c: q4 b; H) T# w( A% \' i' R7 X
0 Z" N" B8 M$ g. @/ a' Q2.不能選賢任能:
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高門大族子孫世代為官,上進的志向及盡心,以求治績表現的努力,自然沒有了。人主遂不能藉以治國,於是不得不用寒人,而且人寒則力勤,便於驅策。' p$ R( \% Q5 M& F
# T; k1 D( e- T9 b0 Q3.不能適應社會:& e: o% J$ p$ j6 S
3 u5 o+ j6 c' ^8 |. z0 R+ B當社會經濟向前發展,文化傳播接觸較為頻繁,有較多人民得到教育的機會,更須把封鎖的仕途開於一些,藉以沖淡官民之間的對立情緒,更須把統制思想與統制社會仕途的方法打成一片,藉以成就教化與治化的統一功能。
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5 G% ~- g9 a2 o1 p( [4 yWhat do u think about that??? |
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