默克爾難民政策為何“失算”。

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德國正處在難民危機之中，留給默克爾總理應對危機的時間不多了：她希望歐盟各國在難民問題上協調壹致、共渡難關，反遭各國反對，德國空前孤立，歐盟空前分裂;她號召國民發揚人道精神，舉國堅持“歡迎難民的文化”，但不堪重負的民眾幾乎怨聲載道。這位半年前為大批敘利亞難民敞開國門、被譽為“媽媽默克爾”的全球年度“最強女人”正面臨著政治生涯中最艱難的考驗。短短幾個月，她從民望頂峰跌入低谷。她到底做錯了什麽？筆者以為，默克爾至少在以下三方面“失算”：

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　壹，在經濟方面，聽從專家和經濟界的意見，認為接受難民對德國是大好機會，既可緩解人口下降問題，又可刺激經濟增長，但忽略了過程與時間代價。
　　對大量難民的到來，專家們樂觀建言，說這是德國難得的機會，將催生壹波“難民經濟景氣”。OECD專家去年11月曾預測，政府救助難民的措施將刺激德國經濟在2016年實現較高增長，德意誌銀行也預估“難民經濟”將為德國經濟增長貢獻0.25個百分點，經濟界普遍支持政府的難民政策，期待從中受益。

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然而，相關政策因政府聯合執政各黨之間意見分歧而遲遲不能出臺，具體措施也缺乏統籌，解決問題的時機被壹再延誤。默克爾低估了政府內部政策協調的難度，高估了民眾的承受力和忍耐力，形不成有效的決策和措施，良好的願望脫離現實，機會喪失。

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二，在文化方面，受救世價值觀驅動，堅信德國和歐洲負有人道和人權使命去拯救受苦受難的求助者，但忽略了難民異質文化帶來的劇烈挑戰，道義制高點脫離現實就變成了空中樓閣，撕裂了社會。

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　　了解默克爾身世的人相信，她成長於壹個基督教新教牧師家庭，宗教救世思想使她不顧國內外壓力，堅持向難民開放的政策，卻低估了難民引起的文化沖突。百萬難民中多數是穆斯林，早在十年前，壹份政府部門報告就指出，德國穆斯林居民比信仰其他宗教的人更有暴力傾向。近年來，德國社會反對“伊斯蘭化”的思潮漸成氣候，跨年科隆事件進壹步激發了德國社會的不滿，越來越多民眾不願接受難民;壹些社會精英甚至宣揚，穆斯林根本不可能融入德國社會，他們將“把德國毀掉”。

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　　不管真理在誰壹方，現實是，從道義上解決難民問題已難獲民眾認同，“老好人”壹詞被評為德國2015年年度惡詞，用以指稱那些幫助難民的人們。這從側面反映出德國社會在難民問題上已經分裂，道義原則無法解決問題。

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　　三，在歐洲方面，默克爾希望歐盟免受難民潮沖擊，竭力推進“歐洲解決方案”，卻遭各國反對，致使“歐洲解決方案”失敗，涉及各國的難民問題演變成了“德國人的問題”。

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去年夏季，在大批難民湧入、歐洲面臨人道和道義危機的關口，默克爾挺身而出為難民大開國門，德國成了難民的“聖地”，默克爾成了難民的“媽媽默克爾”。但德國對難民的“歡迎文化”給不願接納難民的沿途國家造成沈重的經濟和道義壓力，壹些國家領導人甚至認為，難民的到來就是“外族入侵”，德國的“歡迎文化”鼓勵了異族侵入。因此，當默克爾提出加強歐盟外部邊界管控、各國不可設置接納難民上限、保持盟國內部邊界開放、分擔難民的“歐洲解決方案”時，她遭遇了阻力，德國陷入孤立，就連親近的鄰國奧地利都撇開德國，召集巴爾幹國家另起爐竈，嚴控難民進入本國。

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　　應該說，德國的方案有其合理性，智庫巨頭貝塔斯曼基金會預測，管控內部邊界將在十年內給歐盟造成至少4700億歐元的損失。但夥伴們不聽德國的“好人善言”，原本要率領歐盟為大家解決麻煩的德國自己卻成了大家的麻煩。

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歐洲難民危機並沒有因默克爾“歐洲解決方案”失敗而消失，反而在進壹步激化中，當前被阻擋在希臘和馬其頓邊界的難民隨時可能觸發人道災難。事態的發展也許會證明，默克爾的政策是對的，但那只是“未來的正確”，而民眾關註當下，他們要安寧，不要難民，默克爾對難民開放邊境的政策違背了民意。政治家只有經濟和道義的考量是不夠的，更要顧及本國、甚至相關國家民眾的接受程度。否則，徒有良好願望，到頭來可能事與願違。